8、党政一把手抓环保

   1997年3月8日上午,春光明媚,风和日丽。中南海怀仁堂正厅灯火辉煌,全国环保战线盼望己久的中央计划生育和环境保护工作座谈会在这里召开。

   1996年,在第四次全国环保会议举行的座谈会上,江泽民总书记指出:各级党委和政府,要把环境保护问题摆上重要议事日程,每年要听取环保工作汇报,及时研究和解决出现的问题,这要成为一项制度。一年后新春刚过,这项制度便在中国最高层领导得以实施,做出了示范,其重要意义在于:环保工作确实非常重要,各级党政一把手要亲自抓,负总责。

   党和国家领导人李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛出席了座谈会。

   江泽民总书记说,计划生育和环境保护都很重要,都关系我国经济和社会发展的全局,都是我们必须长期坚持的基本国策,小平同志在确定我国改革开放和现代化建设总体布局的过程中,很重视计划生育和环境保护问题。他多次强调,人口多、底子薄、耕地少是我国的基本国情,控制人口增长是中国的重大战略决策,要大力加强计划生育工作。他也多次强调要搞好环境保护,并提出要制定“环境保护法”。江泽民强调,“要把这两项工作,作为经济和社会持续发展,作为物质文明和精神文明建设的重要组成部分,坚持不懈地抓紧抓好。”

   江泽民指出:“我国的资源和环境还面临着很大的压力,环境形势仍相当严峻,环境保护的任务还很艰巨。”为了实现跨世纪环保工作目标,“不仅需要环保部门和其他部门的努力,而且需要全党全国人民的共同努力。”他要求,各级政府和有关部门一定要把环境保护目标纳入经济社会发展年度计划和中长期规划。耍增加对环境保护的资金投入。切实执行《污染物排放总量控制计划》和《跨世纪绿色工程规划》以及“三河”、“三湖”、“两区”的污染防治。各级党委和政府要从人力、物力、财力上给予大力支持,确保环保任务的胜利完成。

   江泽民指出,要不断完善法律体系,加强环境执法,提高执法效果。“环境行政主管部门要依法对环境保护实行统一的监督管理。司法部门要加强环境司法工作,依法坚决打击破坏环境的犯罪行为。”

   李鹏总理在会上也作了重要讲话。为了实现“九五”环保目标,李鹏强调要抓4项措施。第一,严格管理城市环境,重点治理工业污染;第二,发展生态农业,改善生态环境;第三,严格控制占用耕地,尽量减少各类资源的占用和消耗;第四,确保资金投入,发展环境和生态保护产业。

   李鹏指出,必须坚持不懈地实施可持续发展战略,“各级政府在制定计划时,都要把控制人口、保护环境和节约资源作为重要内容,要有明确的目标和要求,还要有配套资金和技改措施。新建、改建、扩建项目时.应该把保护环境、治理污染和降低消耗的内容包括进去。”“要在全社会深入开展可持续发展的宣传教育,提高全民的可持续发展观念,使控制人口、节约资源和保护环境变成广大群众的自觉行动。”

   国务委员兼国务院环委会主任宋健在汇报中说,我国正处在工业化和城镇快速发展时期,对自然资源的开发强度加大,污染物排放量急剧增长对环境的压力不断增长,环境形势仍然很严峻,要建立和完善环境与发展综合决策机制,实施可持续发展战略;实施总量控制和绿色工程规划,抓紧重点流域和区域污染防治;加强环境法制、投入、宣传、科技四项重要措施;履行国际环境条约,扩大国际合作与交流,努力实现“九五”环保工作目标。

   1997年是不平凡的一年。江泽民总书记及政治局常委等领导同志专门听取环保工作的汇报,充分体现了党和政府对环境保护工作的关心和重视。由此显示出:中国的环保事业正沐浴着明媚的春光。

   春光无限好,环境形势仍然严峻,大好机遇也前所未有。党中央的关心和重视必将带动各级党政一把手对环保工作的重视。正如江泽民总书记所说:“领导重视要贵在自觉、贵在务实、贵在坚持,要建立严格的责任制,做到责任到位、投入到位、措施到位。”可以预期,只要全国上下继续不懈地努力,一 定能够实现跨世纪的宏伟蓝图。

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