本报讯（记者　王来　实习生　刘晓鹏）

　　治污“零点行动”结束不久，安徽巢湖、云南滇池废水排放又出现反弹。据安徽省水环境监测中心对巢湖流域 106 个入河排污口和 20 个环湖干支流河口断面实施的监测表明，一些企业仍在超标排放，入湖污废水和主要污染物仍居高不下；滇池流域也出现了类似的情况，去年 5 月实现工业污染源达标排放之后，再次出现蓝藻大爆发。中国环境监测总站提供的《全国环境质量变化分析》表明，滇池所有监测点水质均劣于 5 类，氮、磷污染依然严重。

　　据国家环保总局污染控制司负责人介绍，巢湖等流域在实现工业企业废水达标排放之后，当地一些企业受利益驱动，无视国家法规，超标排放污水，这是必须予以制止的。国家环保总局局长解振华已要求有关地区环保部门立即组织抽查、暗查，对超标排放的企业坚决处理，执法到位。

　　为何一些河湖在达标排放之后又出现反弹呢？据了解，一是结构性污染问题依然突出。一些流域造纸、化工企业数量仍然过多，污染负荷难以削减。达标排放之前，许多地方做的是表面文章，达标排放“零点行动”一旦结束，一些企业便“旧病复发”，继续超标排污。

　　二是生活污水、面源污染治理缺乏力度。生活污水和面源污染（即化肥、土壤等造成的污染）在一些流域已成为主要污染来源，如滇池，生活污染源占 45% — 56%，面源污染占 33% — 40%，滇池在实现工业污染源达标排放后，虽然工业污染物的排放量明显下降，但在缓解湖水富营养化方面效果并不明显。国家环保总局的一份资料显示，一些流域城市污水处理厂建设进展缓慢，已成为水污染防治工作中的薄弱环节。比如，根据国务院批复的水污染防治规划，到 2000 年底，海河流域需新建城市污水处理厂 90 座，辽河流域需新建城市污水处理厂 34 座。但截至目前，海河流域仅建成 4 座、在建 17 座，69 座尚未动工；辽河流域仅建成 3 座、在建 13 座，18 座尚未动工。

　　三是枯水季节河湖自净能力差，污染有所加重。目前正值枯水季节，河流湖泊径流量小，如淮河上游丰水期径流量可达 60 立方米每秒，而现在仅为 20 立方米每秒，水体自净能力较弱。待进入丰水期，一些流域的水质将会有所改善，但污水入海绝非好事。

　　四是一些地方仍未能正确处理水利建设与环境保护的关系，加剧了水质恶化。一些地方为了防洪抗旱和保证工农业用水，修建了很多水库、闸坝，如淮河流域就建有水库 5000 多座、闸坝 4000 多处。有的地方闸坝一堵就是一年，等到水变得发黑发臭，便将污水下泄，污染下游。“流水不腐”的道理谁都懂得，但在“三河三湖”流域，许多地方变成了“死水一潭”。

　　为遏制一些流域达标排放后的反弹，国家环保总局近日已要求各地环保局加大执法力度，对污染反弹严重的地方，要对各支流一条一条地查，直至找到污染源，并且做到发现一处查处一处，绝不姑息迁就。国家环保总局还将于近期组织人员到海河、辽河、淮河流域开展执法抽查，到太湖、淮河流域检查污水处理厂建设情况，并对淮河 19 家污染大户作重点抽查。另外，国家环保总局年内将出台废水排放许可证制度，着力推进“三河三湖”流域污染物总量的控制。