首页 水污染∶河流 中国林业报 (1997-11-15)

三峡工程:勿忘环境


  正在建设之中的三峡工程又一次成为举世瞩目的热点。在短短十几天的时间里,中国最大的两条河流黄河和长江先后被截流,其意义远远超过了工程本身。三峡工程累计总投资达 2000 亿元人民币,全部完工约需 20 年。这样一项对中国社会和自然环境影响巨大的工程项目,理所当然地,引起人们的高度关注。

  众所周知,三峡工程的上马争议极大,经过了漫长的研讨和论证。反对者担心的主要是它可能造成的环境后果。除了对长江生态长期的、有些甚至是不可预料的复杂影响之外,三峡库区本身的环境问题也很突出。这里是我国酸雨污染最严重的地区和长江流域污染最严重的江段之一。同时,三峡库区耕地短缺,山地占总面积的 78.9%,大量不宜开垦的陡坡地也被开垦,因而水土流失严重,面积已达 68%,年产沙量达 1.55 亿吨,入江泥沙年年均这 4000 万吨。此外,三峡库区还是山崩、塌方多发区,滑坡广布区、泥石流中等程度危害区,对航运和居民区安全造成巨大威胁。

  正如中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究室的陈国阶研究员所指出的,库区未来的环境状态会更加严峻。由于库区的经济发展在相当长的一段时期内,难以超越目前较低层次的产业结构和技术水平,废水、废气的排放量,库区的污染负荷将大大增加;而蓄水后岸区的平均水流量将由 2.66 米/秒下降为 0.38 米/秒,水体对污染的自净能力将大大降低。由于蓄水后湿度加大、温度升高,雾日将增多,会进一步恶化已经相当严重的酸雾污染。百万移民至高海拔的地区,则加剧了岸区控制水土流失的难度,对于坡度大于 25 度的山地实行退耕还林、还草的基本要求,受到移民吃饭问题的严峻挑战。

  问题并不仅于此。三峡建设中早已有因长官意志决策失误,造成破坏环境、诱发灾害、伤害风光的“遗憾”,如巴东新县城的错误选址造成的滑坡,白帝城边的化肥厂对三峡风光的损害。仁至今仍有不顾环境效果,以长官意志为决策的事发生,如某县的火电厂置于县城中心,环境规划专家虽一再反对,仍然是谁权大谁说了算。一些有“背景”或财大气粗的企业同样不遵循规划,往往以“不来投资”威胁逼迫地方环境部门就范。这又加剧了对库区可能造成的环境破坏和污染。

  问题还在于资金投入不足。陈研究员指出,虽然在三峡工程论证时,各级领导一再向中外各界表示要将三峡工程建设成“世界第一流工程”,要将库区建成“东方日内瓦”、“经济繁荣、环境优美的乐园”但现实的情况却是“口号有余,落实不足”。尽管三峡库区环境问题的严重性、长期性己经十分突出,但目前的环境投资却少得可件。移民的环境投资不到移民总投资的 1%,连基本的废水处理、垃圾处理、“三废”达标排放等最起码的投资也没有保证,他呼吁三峡工程论证时勿忘关于国力支持的许诺,按照高承诺、高标准制定环境保护规划,不能低调处理;加强舆论监督和环境投资监督,不能随意消减、挪用用于环境的资金;要依法治理环境,对违法行为及时揭露、曝光。

  显然,这是真正关心长江命运、关心三峡工程建设的肺腑之言。落实论证时的承诺和规划、决策的科学化和民主化、加强监督等等,不仅对于三峡的环境建设,而且对于整个三峡工程的建设,都是应该做到和必须做到的。


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