孙凯　刘武

悲壮的长江

　　1993 年，记者选择了重庆、宜昌、武汉三段污染带来描述长江。

　　那时的重庆造纸厂，每年排入江中的工业废水达 1000 万吨。每年枯水季节，其废水所形成的泡沫在江中久聚不散，在流经城区江段，形成二三十公里的泡沫带。

　　年产仅 1 万吨的宜昌造纸厂却能排出 1000 多万吨废水，在长江上制造出 1.8 公里的污染带。

　　工业重镇武汉市沿江近百公里的“工业走廊”给长江造成 3 大污染带。而治理污染的措施是把排污口沿江底部向江心延伸 40 米。

　　同时排入长江及其支流嘉陵江的生活污水，每年还有 1.66 亿吨。其主要污染物指标均严重超标。

　　重庆市环保局当时一项调查表明：对长江污染比较大的是直接排入长江的次级河流。重庆市较大的次级河流 64 条，对其中 19 条河 51 个监测断面的水质监测表明：属重度污染和严重污染的占 49%。

　　长江既是沿江各城镇主要的纳污水体，又是人们主要的生活饮用水源。人们无法摆脱这样一个恶性循环：自己排污自己吃。

　　时隔 7 年后，2000 年 10 月，记者再次看到的长江，依然水质浑浊，江面上漂浮着稻草屑、泡沫饭盒及死猪、死鸡。密集的航运船舶倾倒大量垃圾。每年仅客轮向长江倾倒的生活垃圾就有 3 万多吨，含油污水和生活污水 3.6 亿吨。1993 年曾提出禁止客轮向长江倾倒垃圾并向它们收取排污费，但至今未见效果。邹家华副委员长慨叹：“靠近葛洲坝的垃圾积累了 3 米厚，人站在垃圾上面居然沉不下去。这污染厉害不厉害？不得了！”

　　在长江的主要支流汉江，中下游 13 个主要城市的江段已出现 40 多条污染带。今年，当一层大大小小的死鱼漂过陕西省略阳县城边的河道时，老百姓瞠目结舌。

污浊的黄河

　　黄河一流出人迹稀少的源头，就在哺育人类的同时被迫承担起了运载污水污物的重任。

　　青海省没有一家生活污水处理厂，整个青海省的沿黄企业和居民的生产、生活污水直接或通过支流排入黄河。

　　黄河泥沙含量大带来的一大好处是净化能力极强。被严重污染的黄河在流进刘家峡水电站库区后，经过沉淀，以 1 类水质流出。但仅仅经过上百公里之后，进入兰州时又成了 3 类水。流出兰州时成了 4 类水，再经白银市后降为 5 类水。

　　200 多万人口的兰州市仅有 1 家生活污水处理厂，已经建设了 13 年，刚刚开始运行。这也是整个甘肃省沿黄地区仅有的污水处理厂，处理能力为 17 万吨/日，处理率 30.9%，达标率 18%。大量生活污水依旧直接排放。

　　宁夏回族自治区政府主席马启智对记者说：“黄河成了一条大排水沟。各处的污染都排到黄河里去了。我在中卫段的黄河里取了一瓶水，完全是黑黑的污水，污水来自甘肃。目前我们的问题也不少，造纸厂的污染、农业的污染等等，我们要加强管理。”

　　顺流而下，宁夏之后是内蒙古、山西、陕西、河南、山东……对黄河的污染程度越来越重。此外，黄河的支流也无一幸免，全都被污染得一塌胡涂，最后还是把污染带入黄河。

　　在山西，710 公里的黄河第二大支流——汾河，是山西省流量最大的河流，流域面积 39741 平方公里，约占全省总面积的四分之一。汾河流域是工业集中、农业发达地区，沿岸地区每年从汾河取水 24.3 亿立方米，占全省水资源利用总量的 46%。

　　这样重要的一条河流，在当地人的索取和糟践下，已难以为继。

　　由于不合理开发和过度垦殖，汾河流域出现了大面积的荒山秃岭，林草植被遭到严重破坏，汾河水体 80% 以上受到污染，60% 河段水体已丧失了使用功能，而且边治理边污染的现象严重存在。956 家企业没歇没停地向汾河排放着废水。

　　每年排入陕西渭河的废水总量约 6 亿吨，约占整个陕西省年废水排放总量的 90% 以上。分布在渭河两岸的 875 家工厂，通过 85 个排污口每年向渭河排放工业废水约 3 亿吨。

淮河治污回放

　　发源于河南省桐柏山的淮河全长虽仅 1000 公里，但其流域跨越河南、安徽、江苏、山东、湖北的 36 个地（市）、182 个县（区），26.9 万平方公里的流域面积，养育着 1.51 亿人。在这片占全国八分之一的耕地上生产着全国六分之一的粮食。

　　淮河的劫难与长江、黄河一样无法逃脱。

　　来看看安徽省宿州市萧县的情况。

　　1978 年，萧县有了第一家造纸厂。1992 年，政府支持小造纸的力度升温，萧县小造纸企业迅速发展到 120 多家。安排了大量农村剩余劳动力，用工人数达 6000 余人。但随之而来的恶果也得萧县人自己吃：小造纸带来的废水竟达 1200 万吨，COD2.4 万吨，悬浮物 3.5 万吨，所有的河道沟渠腐败发臭，蚊蝇孳生，鱼虾绝迹。因蚊蝇疯狂，百姓不得不用牛皮把腿裹上方能入睡。

　　1995 年 9 月，国务院第二次淮河流域环保执法检查现场会下令：1996 年 6 月 30 日之前，沿淮 5000 吨以下的小造纸厂全部关停。

　　沿淮四省迅速行动。各省都提出了明确的关停标准：拆除设备，“蒸球”落地，石灰池砸毁；断电；工商局收回营业执照；银行收回贷款。河南省政府还与 17 个地市的领导签订了目标责任状，凡不能按期完成任务的，主要领导不能提拔，不能表彰，不能授予荣誉称号。

　　难度可想而知。但是“共产党最讲认真”，经过无数次较量，淮河流域共关停了 1111 家小造纸厂，削减污染负荷 15%。

　　对于萧县来说，一次性关停造成的损失近 4 亿元，欠下的电费、贷款更是无法计算。许多刚刚在政府鼓励下集资、借钱准备大干一番的小企业主突然血本无归，不得不四处躲债。不少人长期流落他乡。

　　但是水变清了，蚊蝇少了。

　　小造纸的问题大致解决了，其他工业污染和生活污水污染仍然糟践着淮河。

　　1994 年 5 月，国务院环委会在蚌埠市召开现场会，研究防治对策。会议确定了到本世纪末实现淮河干流和主要支流水变清的目标。

　　然而就在两个月后，河南颖上闸下泻污水，接着蚌埠闸下泻污水，70 公里长的污水带涌入淮阴境内，造成淮河下游特大污染事故，震动全国。

　　1995 年 8 月 8 日，国务院总理李鹏签署国务院令，《淮河流域水污染防治暂行条例》发布施行。

　　其后，国务院及各级政府治理淮河污染的执法检查现场会和考察不断。

　　1997 年 12 月 25 日，国务院环委会宣布，经过 3 年艰苦奋战已基本实现治淮第一阶段目标。

　　然而要让病入膏肓的淮河康复真是最难的事情。

　　今年 1 月，地处淮河中游的安徽省水环境监测中心发布的水质公报显示：淮河水质没有达到淮河流域水污染防治规划目标，淮河流域水污染仍然严重。

　　今年 9 月，记者在沿淮多地的采访中了解到，淮河水质最好的年份是 1998 年而不是现在，治理正面临反弹。

大江大河大湖还有洁净的吗

　　在辽宁听到这样的口号：辽河不清，辽宁不兴；辽河不治，辽宁不宁！

　　由辽河和大辽河两大干流及其支流组成辽河水系，本是辽宁人赖以生存的母亲河。但在多年毫无顾忌的糟践下，辽河实实在在成了一条巨大的排污沟！绝大多数水质超过 5 类标准，丧失了使用功能。营口造纸厂用辽河水生产出的白纸竟然成了蓝色！

　　辽河流域内，排列着 8 座大型或特大型城市，居住着 2272 万人，占整个辽宁省半数以上的人口，每一座城市都承受着上游流下来的污水，又把自产的污水加入其中排入辽河。

　　滇池的水污染综合治理被列为国家“三河三湖”重点工程。近年来，从中央到地方用于滇池污染治理的总投资加起来已近 40 亿元，仅 1999 年的投资就是 8 亿元。如此高额的投资用于一个湖泊的污染治理，在我国实属罕见。但实际效果却越来越糟。谁该为这种局面负责呢？

水污染突破最后防线

　　我们对流淌在中华大地上的大江大河有一个最贴切、最富感情的比喻：母亲河。都说是“母亲用乳汁哺育了我们”，“大江大河是祖国的血管”。

　　乳汁也好，血管也罢，江河对于生存在这块土地上的人们的重要是不言而喻的。但是今天，国人又强行赋予了江河又一新的称谓：污水道。

　　水利部对全国 700 余条河流，约 10 万公里河长的水资源质量进行了评价，结果是：目前已有 46.5% 的河长受到污染，水质是四类或五类；10.6% 的河长严重污染，水质为超五类，水体已丧失使用价值；90% 以上的城市水域污染严重。水污染正从东部向西部发展，从支流向干流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩散。

　　国家环保局披露：全中国 7 大流域面临最严重的问题是水体污染和水资源短缺，主要河流有机污染普遍，主要湖泊富营养化严重。7 大水系污染程度由重到轻顺序为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江。辽、淮、黄、海 4 河流域都有 70% 以上的河段受到污染。

　　水污染和地表水资源贫乏，加速了对地下水的掠夺式开发，全国目前已形成地下水区域性“降落漏斗”149 个，“漏斗”面积 15.8 万平方公里，有的“漏斗”中心水位埋深已达 60 至 80 米。而且，高强度的地表水及陆源污染的渗漏，使得地下水水质日益恶化，许多地方的井水不能食用。甚至有 23% 的河段由于水质污染严重，灌溉农田都不行。45% 的河段鱼虾绝迹。对我国 118 个大中城市地下水的调查显示，有 115 个城市地下水受到了不同程度的污染，其中重度污染约占 40%。

　　在中国，水污染已突破了最后的防线。

　　水污染是环保问题，但它更是一个经济问题、道德问题、生存问题。