北京，作为拥有千万以上人口的首都，水污染治理、水环境保护一直是政府和人民关注的焦点。8 月 20 日，规模居亚洲第二的高碑店污水处理厂二期工程试通水成功。日前，笔者来到这里，目睹黑臭的污水从浊还清，排入通惠河，并从此入手，采访了北京市污水处理的现状和未来走向。

现状：喜中有忧

　　高碑店污水处理厂坐落在京城东郊，占地千余亩。在临街的厂区内一栋碧树繁花簇拥的白色建筑物内，年轻的副厂长朱向东对笔者谈起北京污水处理的历史：五十年代，北京市就建设了高碑店污水处理厂和酒仙桥污水处理厂。虽然那时设施较为简陋，处理能力不高，但在当时的条件下仍发挥了积极作用。

　　50 年后的今天，在原址上新建的高碑店污水处理厂，设备、技术、规模、处理能力与老厂不可同日而语。一期工程已于 1993 年通水运行，二期工程将于今年国庆节前交付使用，届时，日处理污水能力可达 100 万吨，占北京每日污水排放量的近 40%，可完成市中心区及东郊地区总计 9661 公顷流域范围内的污水治理，并提供工业回用水水源和农业灌溉用水。它也是全国最大的污水处理厂。

　　北京的污水处理率尽管比过去大大提高，但现状仍不容乐观。朱副厂长说，北京市现在每天排放的城市污水和工业，废水已达 258 万吨，只有高碑店、北小河、方庄三家污水处理厂可达到二级处理的水平，其中，北小河、方庄的日处理能力分别只有 4 万吨，加起来不过是北京市每日排污量的一个零头脑。在一“大”两“小”范围之之外的污水，大多只经过简单处理，甚至不经处理直接排入下水道，流入护城河、清河、莲花河、坝河、凉水河等河、渠、湖泊，造成部分河段由清变浊。今年北京市虽然投巨资治理了京密引水渠、护城河等，但如果不从排污这一源头来治理，今后污染还会重演。

　　据了解，我国“九五”期间的目标是，城市污水集中处理率达到 25%，百万人口以上城市和童＊旅游城市不低于 40%。北京市的污水处理率在全国尚居于前列，但与其他国家相比相比，差距很大。欧美许多国家单在推动排污系统中的下水道建设方面已有多年历史，如莫斯科城市排水系统始建于 1898 年，现在每天产生污水量 620 万吨，基本都能得到处理。开兰在 1910 年建成第一座污水处理厂，现在全国 461 个城镇中有 588 家污水处理厂，湖泊河溪受到污染的仅占 0.5%。英国城镇在 1982 年下水道普及率已经达到 95%。

目标：与国际接轨

成立于 1993 年的北京市城市排水公司在今年 5 月重新充实调整，职能逐步得以完善。用王洪臣副总工程师的话讲，今后排水公司“管的那一段”，将包括“从污水流入下水道到经过处理后排出的全过程”，公司将通过企业化运作逐步实现自收自支、自主经营，走上良性循环。

　　成立排水公司来管理已建成的污水处理厂，并规划、筹建新的污水处理厂，制定排水设施的管理方案，修建和维护雨、污水管网及泵站，安装和维修配套机电设备、仪表，进行技术开发、信息咨询等，是国外广为采用的一种管理方法。王副总工程师说，排水公司的成立及企业化运营的方向都表现出我国城市排水正在与国际接轨，引入国际较为先进、可行的管理方法，促使我国的城市排水得以良性循环。

　　北京市城市排水公司目前正与世界银行商谈利用世行（二期）贷款的方案，将用来修建卢沟桥、吴家村、小红门污水处理厂及排水设施。世行（二期）贷款的顺利执行，将会大大改善北京市水体的总质量，进一步提高城市居民的生活质量。

收费：如何更合理

　　笔者在北京市高碑店污水处理厂采访时，恰逢北京市刚刚颁布了污水处理费的新标准，相应提高了收费标准。高碑店污水处理广副厂长朱向东说，这对企业是个好消息。由于以前污水处理率很低，污水处理费的征收一直是一项空白。近一年来，北京市居民交纳的每吨自来水水费中，已含有一角钱的污水处理费，但实际征收还不足以抵偿同量污水处理中的直接消耗成本，更谈不上维修设施、再建管网了。

　　污水处理费的征收，目前是一个热门话题。在该不该收的问题解决之后，收多少，各行业相应的收费标准该如何确定等都在讨论之中。北京市城市排水公司的设想是“收支一条线”，即将收取的污水处理费再投入到污水处理及管网、泵站的建设和维护中去，自收自支，不再依靠国家的财政补贴，但目前仍然是走“收支两条线”。对此，王副总工程师认为，这主要是因为污水处理厂的建设还没有全面铺开。例如，高碑店污水处理厂建成后，虽然全市人民都受益，但直接受益的却是朝阳区居民，而还没有污水处理厂的其他区，污水处理费如何确定？总不能一个区一个标准吧？

　　在笔者面前的一张北京市地图上，勾画着到 2010 年以前建成 16 座城市污水处理厂的分布状况。届时，北京市城市污水和工业废水将 100% 地得到处理，北京周边的河、湖、沟、渠都将像今天的通惠河一样，重新变得透亮起来。他相信，到那时，这个问题必将会得到合理解决。