首页 废弃物治理∶处置与治理 解放日报 (1999-10-12)

据世界经济与发展组织的研究表明,本世纪末全球环卫产业总产值将达到 6000 亿美元。面对如此巨大的市场,人们自然会问——

环卫,能否成为朝阳产业?


  环卫?一说这个词,很多人会不以为然:那不是围着垃圾转的粗活吗?非也!事实上,环卫产业包含了环卫服务业、生活废弃物收集运输业、处理循环利用业、产品制造业和科技咨询业等五大产业。全球一年的直接环卫总产值 1990 年为 2000 亿美元,本世纪末将达到 6000 亿美元,增长速度惊人。

  从 1998 年开始,原来完全吃“官粮”的上海环卫开始走上市场之路,环卫产业中的巨大含金量,吸引了众多企业的参与。全市 1120 座公厕中有 90% 是聚集社会力量多方参与建造的;1996 年全市以大楼清洗为主业的企业不足 10 家,现在,全市 472 家楼宇清洗单位中,合资企业、私人企业占“半壁江山”;全市生产环卫设施的企业共有 84 家,街头 1.4 万只果皮箱由 7 家民营企业生产,垃圾综合处理、焚烧、清洗药剂调配、机械制造等产品中,民间资本的各路大军纷纷杀入,34 家药剂厂中 20 多家是民营企业,产品行销全国 10 多个省市。

  然而,1998 年上海环卫产值只有 23.95 亿元人民币,与国外发达国家比较差距仍然不小。市环卫局环境工程科学研究院张益副院长透露,其实,上海环卫市场空间很大,仅以长期以来困扰市民及游客的“如厕难”为例,据统计,上海市市区 2057 平方公里内,常住人口有 953 万,流动人口 300 多万。按照上海市公厕设置标准,目前全市公厕缺口至少还有上千座。而如要在市区建造 1000 座公厕,至少需要 3 亿元的各类设备,如流动厕所、简易厕所等,但现在这类产品的生产只集中在少数几个小企业手中,不仅产品量少,而且产品技术性能等离国家标准相去较远。

  环卫产业作为一个系统工程,涉及到机械、电子、仪表、生物等多个产业领域。按照产业基础、技术水平等来讲,上海在这些方面的力量名列全国前茅,但由于上海企业对环卫这一“朝阳产业”的认识存有“盲点”,很少有企业能主动介入。不少人认为环卫产业就是简单的扫马路,没有什么技术含量,更谈不上高科技的投入,不久前上海某区准备修建一座垃圾综合处理厂,其中涉及到近亿元的机械设备,由于在上海找不到能够提供完整设备的企业,只好求助于四川、广东等地。因此,业内专家认为,一方面上海很多企业苦于没有很好的项目,另一方面却是“朝阳产业”无人积极介入,这种现象很值得人们思考。

  专家还指出,环卫的发展,需要好的环卫产品,但是目前环卫产品技术含量太低,市场竞争力弱,无法应对国外产品的冲击。比如扫路机,目前全市共有各类扫路机 127 辆,其中进口车为 40 多辆。国产扫路机价格虽然便宜,但规格杂:由于环卫清扫标准不同,同一型号的机械往往也有不同的规格;产品性能欠佳:有的扫路机只适合道路的日常清扫,对步行街等复杂路况上的垃圾则束手无策。无奈,一些环卫部门只好使用进口扫路机,卢湾区环卫局引进的扫路机每台约在 100 万元以上,半年内单进口扫帚一项支出就要数万元,加上机扫车耗油量大,维修保养费用高,对于经费来源十分紧张的环卫行业来说,迫切呼唤优质国产环卫产品的出现。

  据悉,目前很大部分的环卫产业和企业都由政府投资,然而财政力量毕竟很有限,上海环卫产业如果要实现历史性跨越,必须依靠更多社会企业参与。专家认为,现在最需要的是出台政策,将民间闲散资金吸引到这个新兴产业的投资上来。环卫市场前景广阔,相信企业在相关政策的引导下勇敢地介入,一定会将环卫产业推入“企业获利、社会获益”的良性循环新阶段。


本篇文章还收录在以下主题中:城市发展与规划∶城市废弃物
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