文/本报记者　张念庆，实习生　包苏　陈立华

　　分散的生活垃圾由居民区的保洁员收集后，送到各居民区的垃圾楼，进行初步分选，挑选出其中可以回收的诸如塑料等垃圾，然后由垃圾清运部门集中送到垃圾转运站。

　　送到转运站的垃圾，一部分直接被送到垃圾焚烧场进行焚烧处理，另一部分被送到传送带上，进行分拣处理。垃圾首先经过手工分拣，排出大块垃圾，然后被送入滚筒筛，经过初步筛选，，直径大于 60 毫米的垃圾直接由传送带送去装箱，到垃圾填埋站进行填埋，其余的再经过一次筛选，直径在 15 毫米以下的，被用来做大块垃圾填埋时的表层覆盖，而直径在 15 毫米到 60 毫米之间的垃圾，则被送到垃圾堆肥厂进行堆肥处理。

　　本市征收垃圾处理费的消息已经正式公布，本市将从本月起向居民汗征城市生活垃圾处理费，这是本市首次在垃圾处理方面采用经济手段进行调节。

　　另据来自有关部门的消息说，垃圾处理费的开征期限定在 9 月份，但由于征期是在每季度第一个月的 10 日前，具体的收费方法很可能将在 10 月份才能拿出来，其中最有可能的征收办法是委托由各街道居委会来负责征收。

　　征收城市垃圾处理费一事在京城公布后，或许是因为征收金额小的缘故，或许是人们对垃圾问题依然像过去一样麻木不仁，人们对新规定似乎没有倾注太多的关心，公布后反应十分平静。垃圾费能收上多钱这次公布的《北京市征收垃圾处理费实施办法》是这样规定的：一是城镇居民按每户每月 3 元的标准缴纳；二是外地来京（一个月以上）人员按每人每月 2 元的标准缴纳。对持有北京市粮油供应帮困卡的低收入居民户和享受国家定期抚恤金补助的居民户和优抚户经批准可免予征收。

　　据说北京居民每户收 3 元是根据一户人口数为 3 人，每人收 1 元标准拟定的，而外地人口因为流动性强等原因，收费为每人 2 元。
征收的垃圾费全部加起来会是多大一笔经费呢？有关部门早已为此做了测算，就本市方面来说，纳入垃圾管理的全市居民户数近 300 万户，每户以 3 元计，预计全年对全市纳入城市管理的本市居民可征收 9032 万元；在外地人方面，本市每年持有暂住证的外地人口约 180 万人，对这部分外地来京人员预计全年可征收城市生活垃圾处理费 4344 万元，上述两方面相加，每年全市应征收处理费约为 1.33 亿元。由于征收范围广、涉及人员面大，特别是外地人员流动性强，因此征缴存在一定难度，如果按照 60% 的征缴率进行计算，全年预计可征收 8025 万元。

这笔钱有多大用

　　据说北京在制定垃圾标准时，目前并不是按照垃圾处理所需费用来制定的，环卫部门人士多次讲过，此次收费的目的在于调节垃圾量，是一次尝试，实际上收上的费用并不足以弥补每年北京垃圾运转处理上的巨大缺口。

　　据市环卫局的有关人士说，目前，北京的垃圾数量增长很快，现在已达到全年 490 万吨，基本是每天 1.3 万吨，每年的增长率维持在 7% 至 8%。

　　垃圾数量快速上升的同时，北京市对垃圾的处理要求也越来越高，即要求无害化处理，根据已公布的资料，全市垃圾无害化处理率已达到 68.5%，其中填埋达到 85%，堆肥处理达到 7%，焚烧处理达到 8%。

　　市环卫局在征收垃圾费之际还公布了本市处理每一吨的费用，即目前处理一吨垃圾需花人民币 103.49 元，这 103.49 元又花在哪些方面呢？垃圾处理目前主要包括次集、清运、转运三个阶段，其中收集阶段需耗费 22.76 元，清运阶段需耗费 35.07 元，转运阶段耗费最大，需耗费 45.66 元，按照这些标准来处理本市的垃圾，如果全市的垃圾全部实现无害化处理，据说目前每年尚有 2 亿多元的资金缺口。

　　据称这次垃圾处理费征收上来的全部款项，将会全部投入环卫的垃圾处理运转，上边统计出的较为保守的 8025 万元数字，目前看来尚难以将本市 2 亿多的缺口全部堵上，但据环卫局方面的说法，这笔钱基本可保证 8 个城近郊区按现行方法进行垃圾处理运转费用的资金缺口。

　　两三元钱对每个人可能显得并不是不可缺少，但统计上来的一系列数字却可以让人感知到几元垃圾处理费最终所能起的巨大作用。

为什么要搞垃圾收费

　　垃圾收费的最主要目的就是要逐步实现调节垃圾量的目的。记者到城南的马家楼垃圾转运站采访，这里的师傅说，这些年垃圾的内容越变越丰富，以前的垃圾主要是煤渣和烂菜叶，现在连大沙发、大床垫都常有送来的，这些“大件”都没有法上传送带。一位市环卫局人土说，北京垃圾数量上升的原因主要有以下三条，一条可以分析得出的原因是，本来这几年北京烧煤的户数大大减少，垃圾量应该减少，但事实并没减少，这只能说明外地来京人口明显在增多；二是城市已放大到四环，面积明显增大，垃圾数量随之上升；三是生活水平的提高，包装开始讲究，垃圾量也随之上升。

　　面对膨胀的垃圾，决策层早已提出要提高垃圾处理水平。北京已先后向环卫基础设施投资近 10 亿元，垃圾处理的新举措不断出台，预计到 2000 年本市的垃圾无害化处理能力将达到 80%。

　　处理数量越大，处理水平越高，花的钱就越多，这是一条显而易见的道理。据有关人士介绍，现在的情况是新建的填埋场越来越远，运输成本不断上升。此外，考虑到填埋场的环保问题，技术处理的成本越来越高。

　　在此次开征垃圾费之前，垃圾处理的全部费用只有一个婆家，那就财政，随着垃圾处理缺口越来越大，财政也感到力量有限。
在北京开征垃圾费之前，南京、珠海等地早已开始征收，垃圾收费已走上前台。事实上，“谁扔垃圾谁付费”的提法早已不绝于耳，“实行垃圾收费制度、促进环保产业发展”已成为决策者的共识。

　　据环卫局的有关人士讲，此次北京出台的收费政策是在国家计委发布了《关于发挥价格杠杆作用扩大内需促进经济增长的若干意见和通知》文件后，根据此文的有关精神而制定的。据说在此次开始启动垃圾收费制度后，有关方面将做深入的调研，最终垃圾收费将走向按量收费。