在日新月异的城市建设中，垃圾带来的烦恼，如同不和谐的变奏曲穿插其中：北京某居民区，遍地堆放的垃圾高及屋顶，堵塞道路。由于垃圾长期无人清运，该居民区某户人家在大儿子结婚时，为高高兴兴接新娘，只得自己雇人来运走这座垃圾山。可时隔不久，居民区的人们又再度陷入了垃圾的包围中。于是，这里的人们都盼着这户人家的二儿子快点结婚。

　　建设部提供的统计数字，让人看到了这令人发笑的故事背后触目惊心的事实：全国城市年产垃圾量已达 1.5 亿吨。目前每年还在以 8% 到 10% 的速度递增。全国城市垃圾堆放总量已高达 70 亿吨。在全国 668 座城市中，有 200 多座出现了垃圾围城的局面。

　　垃圾处理，向生活水平日益提高的人们亮出了“黄牌”。

放错位置的财富

　　镜头一：内蒙古包头市某尾矿长期堆积，致使这一带的土地大面积深度污染，丧失使用价值，居民被迫集体大迁移。

　　镜头二：上海准备在一个废弃了十余年的垃圾填埋场种植果树，挖开之后却发现大量的玻璃、塑料仍基本“保存”完好，无奈只得放弃原先计划，任由这片近千亩的填埋场继续荒废下去……

　　垃圾在恶化我们的生存环境，与我们争夺宝贵的生存空间。

　　但是专家说，换一个角度来看问题就会发现，垃圾其实是一种放错了位置的财富。

据统计，在目前世界每年生产的钢、铝、锌、纸张总产量中，由垃圾中提取再生资源加工成的产品分别占到了 45%、22%、30% 和 35%。
在法国，每年用于生产铜产品的原料中，有 80% 来源于废铜。

　　在美国，每年用于生产新闻纸的原料中，有三分之一来自废纸。

　　在日本，每年用于生产塑料产品的原料中，也有一半的原料是废塑料。

　　抽样调查表明，在我国的生活垃圾中，也有 30% 到 40% 的垃圾是可以利用的废纸、废玻璃、废塑料和废金属。由于处理方式简单，全国每年在垃圾中扔掉的可再生资源价值就高达 250 亿元。仅北京市每天就有近 6000 吨可直接、间接利用的资源被白白扔掉。

如何变“宝”成“金”

　　垃圾能否变“宝”成“金”，关键是改进垃圾的处理方式。

　　目前，国际上对垃圾的处理方式，较为普遍的是垃圾焚烧、堆肥和卫生填埋三种。经过多年的发展，在发达国家，这三种垃圾处理方式都已形成良性运行的产业化机制。我国从事垃圾基础科学研究、应用研究、产品研究和工程化开发的队伍虽然还都在建立之中，但对垃圾焚烧、堆肥和卫生填埋的三种处理方式也都有所尝试，并取得了可喜的成果。目前的问题是如何让这些成果尽快实现产业化。

　　专家指出，在人多地少，经济实力雄厚的东部沿海地区，应将重点放在大力发展垃圾焚烧处理方式上。垃圾焚烧有成本高的弱点，但优点是占地小，对场地无特殊要求。而且处理时间短、无害化彻底。此外，还可通过垃圾处理回收焚烧余热，用于生产和生活供热。中部地区的中小城市比较适合采用堆肥处理方式。因为在这些地区的垃圾中，一般来说有机物较多，城市周围也大多是农田，肥料可以就近销售。卫生填埋方式则比较适合经济实力较弱的西部地区。相对于前两种处理方式，卫生填埋占地较多，但优点是投资少，西部地区人口相对稀少，不宜耕种的土地面积多，是卫生填埋处理较为理想的地方。

“拦路虎”不容忽视

　　垃圾无害化处理在我国有着广阔的发展前景、但要真正形成产业化的发展机制，目前仍有几只“拦路虎”横在眼前。

　　资金困难是垃圾能否变害为宝遇到的首当其冲的问题。目前，我国用来进行垃圾焚烧的设备主要还得从国外进口，价格昂贵。建成一座日处理垃圾能力为一吨的工厂，大约需投资 40 万至 70 万元，而从我国目前大多数城市的经济发展水平来看，环卫部门仅能承担 10 万至 25 万元，资金缺口大。自己研制生产设备是发展方向，但同样需要投资，还需要时间。因此，建设和运行投资的问题不解决，垃圾焚烧的产业化就无从谈起。

　　其次，目前垃圾混合收集、处理的方式，也直接影响到了垃圾处理效果。以垃圾焚烧为例，较理想的应是可燃垃圾，由于混合收集的垃圾中包含了大量果皮、煤灰等不易燃烧的物质，因此大大增加垃圾焚烧处理的技术难度和投资、运行成本，并限制其推广应用。同样，一般垃圾中有机物：质含量为 30% 以上，不经分类也难以用堆肥的方式处理。因为，卫生垃圾填埋方式占地面积大是其致命的弱点，对我们这样一个人多地少的国家来说，土地占用量太大，势必遗患无穷。可见，不实现垃圾的分类收集，是无法实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化目标的。

还须下好三步“棋”

　　针对目前垃圾处理在资金、处理方式上存在着的问题，有关专家认为，当前亟须从三个方面入手去做工作：

　　建立垃圾收费制度，为垃圾处理市场化、产业化创造条件。目前，我国垃圾处理设施的运行和管理大多是政府行为，垃圾处理所需经费也主要依靠政府财政支持，同时，垃圾处理厂投资不足，仅靠自身运营又不具备赢利的能力，难以收回投资。要使垃圾处理形成产业化的发展机制，必须引进市场机制。引进市场机制，确立垃圾收费制度就是题中应有之义。其实，垃圾收费制度的建立，在为垃圾处理建立稳定资金来源渠道的同时，还可从经济上起到制约垃圾产生，鼓励回收利用的作用。国外采取将垃圾收费附加在水费、电费中等多种形式，均收到了较好效果，可资借鉴。在此基础上，还必须充分考虑到我国不同地区的经济发展水平和居民承要能力，垃圾收费形式和收费标准必须适合我国国情。

　　强化管理，实现垃圾分区、分类收集。目前，我国垃圾回收主要是通过一些分散的、半流动且自成系统的网点来完成。废旧电地等不赚钱或者赔本的物品则无人收集。

　　改变这一情况，应把垃圾处理与废旧物资的回收有机结合起来，并根据各地经济技术条件和垃圾处理状况，本着先易后难、先简单后复杂的原则逐步实施垃圾分区、分类收集处理。如，在设立垃圾焚烧厂的城市，可对可燃物含量高的街区垃圾进行单独收集，其他街区可燃物逐步分类收集进行焚烧处理。对于垃圾中煤灰等可燃物含量较低的城市，可对煤灰实行单独收集，直接回收利用或进行填坑处理。对于以堆肥处理为主的城市，则可对有机垃圾实行单独收集。垃圾分类又是一个系统工程，从扔、收、运到处理，环环紧扣，因此，逐步增强居民环保意识，提倡居民主动将垃圾进行分类也是必不可少的一环。

　　加强技术经济合作，发展垃圾处理产业。目前，我国垃圾处理的科研、设计和企业仍处于较为分散的状态，规模小，实力弱，技术水平一般要比发达国家落后 20 年到 30 年，单独开发适合国内市场需要的技术、产品和设备还有一定难度。这就需要积极发展与国外的技术交流与合作，通过引进国外垃圾处理的先进技术和设备，提高我国垃圾处理的水平。在引进的同时，也应鼓励国内跨地区、跨部门的技术合作，培育大型垃圾处理企业或集团。此外，还应积极支持私营企业投资与参加垃圾处理产业化的开发和经营。