首页 城市发展与规划 北京日报 (2005-04-13)

北京常住人口逼近 1500 万
5 年间增长 2.6 倍平均年增 20 万人


本报讯 ( 实习记者 杨学聪 )

  昨天,市统计局发布的最新人口统计报告显示,本市的常住人口已经从 1949 年的 420.1 万人增长到去年的 1492.7 万人。这意味着,平均每年都有近 20 万人涌入北京 ,55 年间本市的常住人口增长了 2.6 倍。  市统计局人口和就业处负责人介绍,北京常住人口规模的变化,体现出速度快、波动大、各年代之间人口增长数量差异较大的鲜明特点。从总体上看 ,20 世纪 60 年代以前人口增长幅度大 ,60 年代以后增长幅度渐小 ;20 世纪 90 年代以前,常住人口增长以自然增长和户籍迁移增长为主 ,90 年代以后,外来人口增长逐渐成为北京市常住人口增长的主要因素。据了解 ,90 年代北京平均每年增加的户籍迁移人口约 6 万人 ,2001 年以来达到 13 万人左右。

  虽然目前人口增长速度较为稳定,但由于人口基数越来越大,人口增长的绝对量不容忽视。以 1949 年常住人口为基数,北京市常住人口增长 1 倍的时间是在 1975 年,时间间隔为 26 年;增长 2 倍的时间是在 1995 年,时间间隔缩短为 20 年;增长 3 倍的时间预计在 2010 年左右,时间间隔只有 15 年。巨大的人口压力使北京市水资源和土地资源的使用更加紧张,交通拥堵严重,环境问题日益突出。因此,如何尊重市场规律,依靠市场需求而非行政手段控制人口规模,尤其是控制外来人口增长和户籍迁移人口增长,是急需研究的课题。

本市常住人口发展的五个阶段

  1950 年至 1960 年——人口高速增长阶段。11 年间全市常住人口增加 319.5 万人,平均每年增加 29 万人 ,1960 年达到 739.6 万人。

  1961 年至 1970 年——人口增长波动阶段。这一阶段本市人口增长最为缓慢。10 年间,平均每年增加 4.5 万人 ,1970 年全市常住人口为 784.3 万人。

  1971 年至 1978 年——人口增长回升阶段。随着鼓励少生优生和限制多胎生育政策的出台,本市人口自然增长率明显下降。1978 年全市常住人口为 871.5 万人。1979 年至 1990 年——人口平稳增长阶段。1990 年,全市常住人口达到 1086 万人。

  1991 年至 2004 年——外来人口大量增加阶段。到 2004 年全市常住人口达到 1492.7 万人,在全市增加的人口中,外来人口占到 63%。


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人口∶人口动态
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