本报记者　石国胜　崔佳

重庆市渝北城区一角。许可摄

　　山城重庆北部，有座美丽的新城：树林碧绿，湖水清澈，鲜花绽放，楼宇林立……如诗如画的湖光山色与巧夺天工的人文景观完美统一，让人感受到人与自然、城市与人的和谐！

　　这里，就是重庆的北部窗口城区——渝北区。进入新的发展时代，渝北区正通过创建文明城区活动，实现推进城市化与提高城市文明程度同步，改善市民生活质量与提高市民素质同步，建设文明城区与造就文明渝北人同步！

山水城区　温馨家园

　　历史，铭记着渝北文明创建的艰辛历程与坚定步伐！

　　渝北区前身是重庆市江北县。“好个江北县，停水又停电，走路怕崴脚，打个电话老占线”，这是老百姓对昔日江北县城区的形象描述。上世纪 80 年代的江北县城区，道路狭窄、房屋破烂，市政设施简陋，城镇功能不全，晴天尘土飞扬，雨天污水横流。由于很多指标列重庆市倒数第一，当时的江北县被戏称为“江老幺”。

　　要创建文明城区，就必须从群众反映最强烈的市容市貌和环境卫生入手，为市民营造一个洁净、温馨的人居环境。

　　整治双龙湖就是一个生动的例子。双龙湖是点缀在渝北城区的一颗明珠，由于管理不善、开发不当，湖水水质变坏变臭，为此，沿湖居民联名给区领导写信提意见。尽管彻底治理需要 2000 万元资金，区委区政府认为，为了群众有个洁净的环境，值得！果断采取一次性换水、湖泥就地填埋固化、种植护土植被等治理措施，双龙湖恢复了她清澈美丽的原貌，重新成为市民休闲娱乐好去处。

　　从 1987 年开始创建省级卫生县城开始，渝北区先后投入 50 亿元资金，对市容市貌、交通秩序、市场秩序、环境卫生、园林绿化进行了一系列大刀阔斧的整治，彻底改变了老百姓反映强烈的城区脏、乱、差面貌。

　　不单如此，渝北区还把推进城市化与服务市民、方便市民联系起来，把最好的地用于文化体育和市民休闲设施建设：新建设的渝北广场宽敞优美；占地 80 余亩的空港广场，成为独具特色的休闲文化广场；碧津公园，伴着粼粼湖水、依依垂柳、点点鲜花，烘托出南国都市的神韵；巴渝民俗文化村古朴秀美，展现出巴渝文化的深厚底蕴。近年来，渝北城区先后建成公园、游园、绿化广场 14 个。

　　社区是城市的细胞，也是人居家园，创建温馨的生活家园是文明创建的重要组成部分。在双湖路社区，专门为子女不在身边的“空巢老人”设立的“托老所”，让老年人拥有了自己的生活空间，过上幸福的晚年；在龙昌街社区，“社区服务随身袋”给每家每户发放宣传资料、提供生活建议、发布社区信息，把真情传到了千家万户……在渝北，像这样的社区遍地开花，切切实实地让市民感觉到了温馨与真情。

　　有一组喜人的数字：从 1987 年开始创省级卫生县城以来，经过 18 年的文明创建，渝北城区面积由原来的 0.5 平方公里拓展到了现在的 30 平方公里，城区人口由 1 万余人增加到近 34 万人，城区垃圾无害化处理率达到 100%，绿化覆盖率达到 40%，城区绿地率每年以 0.5% 的速度递增。

　　一个“水在城中、城在园中、房在绿中、人在景中”的新渝北正展现在世人面前。人们在这里安居乐业，尽情地享受着灿烂的阳光和洁净的空气，享受着文明创建带来的温馨与舒适！

诚信政府　阳光政务

　　诚信，是城市文明的基石。在渝北，“诚信”是干部群众的热门话题，“打造信用渝北，建设诚信政府”已经不仅仅是口号，也是人们的行为准则。

　　2002 年 9 月，木耳镇的贺素碧老人在清理丈夫的遗物时，偶然发现丈夫于 1958 年在原中国人民保险公司江北县支公司购买的保险收据。看着这发黄的单据，贺老太太对兑现几乎未抱希望。“岁月更迭，对客户的承诺不能更迭！”得知这一情况，现在的中国人民保险公司渝北支公司立场明确。两个月后，贺素碧老人高高兴兴地领到了 266.37 元保金和 1000 元奖金。

　　双龙大道在渝北主城区很有名，不是因为它的繁华，而是因为它的另一个名称——“诚信一条街”。走在这条街道上，走进街旁的每一家商铺，都能感受到“诚信”的氛围。“诚实守信，合法经营”已经成为这条街上商家们的自觉行为。

　　为塑造“诚信政府、诚信社会、诚信企业和诚信市民”，渝北高招迭出。区政府机关提出“创文明机关，做满意公务员”，企业提出“信用求发展，质量求市场”，中介组织提出“诚信经营，依法服务”……此外，全区还在 20 多个窗口单位开展了评选“诚信文明先进单位”、“诚信文明示范单位”、“诚信个体工商户”、“山城百店无假货渝北示范店”等系列活动，树立诚实守信的典型。工商、税务、银行和行政管理部门对所辖单位，都建立了信用记录档案，推行信用管理机制，确定诚实守信是评选文明单位最基本的条件。

　　诚信渝北，与“阳光”同行。“阳光政务”、“阳光市场”、“阳光人事”、“阳光监督”……一项项阳光工程，让政府行为透明了，形象变好了，在老百姓和投资者心中的可信度也提高了。

　　一个单位一枚公章，这是常识；可在渝北，一个单位却有两枚公章，这是创新。过去，政府行政审批大厅接到办件，承办部门往往要数天甚至一个星期才回单位盖一次公章，被群众戏称为“传达室”。为了便民，“双章制”应运而生。如今进入行政审批大厅的 23 个部门分别拥有两枚同等效力的公章，一枚单位内部使用，一枚专属行政审批大厅使用。这项从 2003 年 5 月开始推行的改革，为群众带来了便利，节省了时间。

　　“政府决策是否合理，必须以是否符合人民群众的根本利益为标准。政府应当有这种决心和魄力，把工作置于社会和群众的监督之下”，区长吴亚这样阐述正在全区推行的“社会评议政府工作”。正是这项制度，让政府机关工作作风焕然一新。

　　“生活在渝北，发展在渝北，我们感觉很安心，也有信心在这里继续投资发展”，“诚信政府”和“阳光政务”，让许多前来渝北发展的投资者看到了希望。

人文氛围　健康生活

　　如果说经济是城市的肌体，那么文化就是城市的灵魂。渝北区委、区政府对此有清醒的认识：社会主义事业要全面发展、全面进步，必须用健康向上、丰富多彩、富有特色的先进文化去武装人、引导人、塑造人、鼓舞人。渝北，正在用文化铸造城市之魂！

　　开展文化活动，场地是基础。渝北在经济开发和城市建设中，用文化的眼光来经营城市，使城市的发展，更加有文化品位。大礼堂、文化馆、体育馆、图书馆、文化广场、文化长廊、展览馆、雕塑群……文化场所在城市文明创建过程中，如雨后春笋般冒出。

　　以“送文化下乡”和“送文化进城”为内容的“文化双送”是渝北群众文化活动的“品牌”。渝北区文体局组织城里的文化送到农村，组织一批街镇把乡土气息浓厚的民歌民舞为主的特色文化带到城区，展示乡土文化。“春歌如潮”、“仲夏之夜”、“相约金秋”、“情暖冬韵”、“唱响四季歌”活动使得如今的渝北好歌连绵，好舞不断，季季有主题，月月有演出，周周有活动，天天有舞会。

　　广场文化活动是渝北群众文化的一道最靓丽的风景线。每个清晨或傍晚，成百上千的市民聚集广场，腰鼓队、舞蹈队、民乐队、龙狮队、国际标准舞队，各显身手，一展英姿。

　　巴渝民俗文化节、特色文化展演展示、民风民俗文化演唱会、千人健身展演……渝北的群体文化活动高潮迭起；“全国文化先进区”、“全国武术之乡”、“全国科技进步先进区”……殊荣纷至沓来，文化名声远播；农村有“农村书屋”、社区有“文化茶园”，精彩纷呈的文化活动融入热火朝天的日常生活之中，人们在健康身心、感受生活的同时，也陶冶了情操，沐浴了文化，提升了文明。

　　渝北的文明城区创建，何以能这么多年持续健康地开展？渝北区委书记刘光全解释，“我们在文明创建过程中，始终坚持为民创建、创建为民，老百姓真正从中得到了实惠，看到了变化，文明创建变成了群众自发的要求。有了深厚的群众基础，文明创建就有了不竭的动力和源泉！”事实上，不光是老年人，现在的渝北人，已经彻底告别了那种以看电视和打牌为主要内容的休闲生活。休闲有文化、娱乐有品位的健康生活成了他们的自觉追求。生活方式健康了，人的精气神也就上来了！