首页 城市发展与规划 中国环境报 (2004-04-27)

严格依法行政服务发展大局


湖北省黄冈市环境保护局殷秀

  加强环境保护,改善生态环境是促进我市环境、经济、社会持续协调发展的重要条件。全市环保工作指导思想是以贯彻《环境影响评价法》和《排污费征收使用管理条例》为契机,以改善环境质量保护群众健康、保障环境安全为出发点,夯实基础,抓好重点,服务经济发展大局,严格依法行政,为全市全面建设小康社会做贡献。

  首先,要根据国家产业政策和结构调整的需要,认真执行《环境影响评价法》。要严把规划和建设项目“环评”关,扩宽公众参与“环评”的渠道,重点项目实行集体审批制,建立审批责任终身追究制度,加强对资源开发建设项目的“环评”审批把关,强化建设项目“环评”和“三同时”制度的执行力度和监督力度,从源头控制环境污染和生态破坏。

  其次,要加强对企业污染防治设施的监管,严格控制污染物排放总量。充分发挥环境监察机构的作用,强化现场执法监督,确保企业污染防治设施的正常运行。要提高环境监管水平,逐步有计划地对区域重点排污单位、处于环境敏感地区的排污单位等安装在线监测仪。

  第三,强化基层环境监管责任,切实将监管工作落实到基层。各级基层环保部门要准确掌握辖区内环境质量现状,主动向当地政府汇报,为政府决策提供依据;要落实地方环保部门的环境监管责任,加强对污染严重企业的监控,对不能达标排放的企业,不能不闻不问,要向当地政府提出限期治理的建议,并向上级环保部门汇报;要强化日常监管,及时处理好辖区内环境污染事故和人民群众反映强烈的环境污染问题。

  第四,要按照环保法律赋予的职责,切实加强环境执法工作,提高执法水平。认真学习贯彻《行政许可法》,做好行政许可清理和规范工作。加大对环境违法行为的依法查处力度,重点抓好对环境违法建设项目和超标反弹或“死灰复燃”企业的查处;对环境违法行为要发现一起,查处一起,件件查处到位,件件有结果;对故意违法、屡查屡犯的要依法严惩。要对重点案件下发环境监察通知单,对典型违法案件要公开曝光,公开处理。对于行政不作为和违法作为的,要加大行政责任追究力度。

  第五,继续开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动。突出检查重点污染企业达标情况、污染防治设施运行情况、新建项目环境影响评价执行情况和影响人民群众生存环境的污染饮用水源的环境违法行为。各地要结合实际,确定专项行动查处重点,切实解决影响人民群众的环境问题。

  此外,还要重点抓好“四个一”工程,即一江(长江黄冈段)、一河(巴河)、一库(白莲河水库)、一片(武穴、黄州工业污染片)的污染防治工作,以重点环保工程带动全市水污染防治工作。


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环境保护∶政府行为
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