一、江南某城还发生过这样一件事情：一位老华侨回到阔别已久的故乡，当得知故乡至今未有一座污水处理厂，便慷慨解囊。谁知一番好意，却被当地政府官员婉言谢绝了。原来官员们算过一笔帐，一旦污水厂建成后，每年光运行费用就至少需 1000 多万元，这钱从何来？

　　城市污水处理厂建设难，运行更难是国内众多城市共同面临的一个问题。

　　对此，日前，记者随“'98 中华环保世纪行在辽宁”采访团在沈阳了解到，沈阳市成功地解决了这个难题，即将污水厂的建设、运行及管理均纳入产业化。仅以现正试运行的沈阳北部污水厂为例：该厂投资近 6 亿元人民币，日处理 40 万吨污水，每年的运行费用 4000 万元，这钱从何来？沈阳市政府果断决定，率先在全省征收城市居民排污水费，每吨污水收 0.20 元。这样，全市每年可收 1 亿多元，其中的 4000 万元划拨到污水厂作运行费用。此外，市政府还将污水厂作价卖给沈阳特种环保设备制造集团有限公司，由负责运行及管理。而沈阳特种环保公司接手后，完全实行市场化和产业化管理，将其中的 20 万吨污水经深度处理后作为工业水回用，年可节约水资源 7000 万吨；其余 20 万吨污水处理后可作为城市环境调节用水，还可为浑河下游两岸提供农田和绿化用水；污泥处理后作为农业用肥收益颇为可观。

　　余下的 6000 多万元排污水费，市政府以配股的形式拨到已公开上市的沈阳特种环保公司名下，其扩股后的收益全用于建新的污水处理厂上。连拨 10 年就是 6 亿多元，预计上市后可 3 倍增值，即可在 10 年里筹集到 20 多亿元，而这笔钱则正是沈阳将要再建两座各为日处理 50 万吨的污水处理厂的投资。

　　二、为了实现市长的承诺，即到 2000 年，沈阳市的污水在全国率先实现无害化，就是说届时沈阳市日排放近 150 万吨的污水将全部经过污水厂处理后达标排放。市里将沈阳污水厂建设任务全交给沈阳特种环保公司，要求其在今后 3 年里，每年建一座污水处理厂。为快速帮其筹资，市政府不仅积极为其争取贷款，还拿出相当数额的奖金作为贷款贴息。

　　沈阳市这样动作的好处是：沈阳市作为国家级环保产业基地，尤其是作为全国污水处理成套设备的研制开发中心，名副其实，快速组建起一个以沈阳特种环保公司为“龙头”，有众多国有大中型企业加盟的沈阳环保集团，2000 年将实现创收百亿元，使环保产业真正成为沈阳市经济的新增长点；确保了沈阳市到 2000 年在全国率先实现污水无害化，更使城市污水处理厂建设无资金之忧；为辽宁乃至全国城市污水处理厂建设、运行及管理，提供了较成功的经验。

　　辽宁要完成辽河流域水污染治理任务需投资 108 个亿。其中一半资金用在建污水处理厂上，全省将要建 20 余个城市污水处理厂。目前，沈阳市除已建成的北部污水处理厂外，日处理 10 万吨污水的南部城市污水处理厂示范工程也将于今年 10 月竣工，待经过国家验收后，可面向全国大中小城市推广，另两座日处理能力分别为 50 吨的污水处理厂正在做前期准备。此外，大连、鞍山、抚顺、本溪、辽阳等市的污水处理厂均已开始建设。难怪日前国家环保总局副局长宋瑞祥一行视察沈阳北部污水处理厂后欣喜道：这是个不得了的事业，希望你们尽快使污水厂运行起来！

　　沈阳市对环保产业的重视早就付诸行动。早在两年前，沈阳市领导就达成借调整产业结构之机把环保作为支柱产业来发展的共识。接着，在争取到国家级环保产业基地之后，便迅速组建了被列为全市发展“重中之重”的环保集团。充分发挥了沈阳国有大中型企业的优势。在这短短两年间，沈阳特种环保公司发展惊人：已从原来的街办小企业发展成国家大型企业，拥有固定资产 16 亿元，公司占有面积达 210 万平方米，在美、日、澳、德、香港等国家和地区设有分支机构，今年上半年实现利税 9000 万元。原国家计委已批复公司今年配股 3 亿元。此外，公司还准备股票在境外上市的工作。公司还分别与德国菲利浦 -- 米勒公司、芬兰戴茂斯集团、法国得利满集团和美国奥宗尼亚臭氧有限公司合作，在消化吸收国外先进技术的同时，使污水处理设备实现国产化。其研制开发的城市污水处理成套设备，采用双浮技术处理污水，投资少、占地小、运行费用低、污染物削减量大。一般处理 1 吨废水仅为 0.29 元。