来自环保部门的统计资料显示，上海平均每天产生污水约 600 万吨，拥有的二级深化处理能力仅占 10%。然而，就是在这样的低水平处理能力下，近一半的处理能力却处于闲置状态。人们不禁要问，污水处理厂究竟为何“吃不饱”。

　　上海城区范围内共有 12 家污水处理厂，总设计处理量达每天 55 万吨左右，规模最大的龙华污水处理厂、吴淞污水处理厂也分别只有每天处理 10.5 万吨和 8 万吨的规模。与此同时，就是这样规模不大的污水处理厂，却仍然开机严重不足，全市 12 家污水处理厂实际处理总量仅占设计处理总量的一半左右。一边是每天产生的大量污水未经过二级深化处理便排入了江河湖海，污染环境；另一边却是弥显珍贵的污水处理装置白白闲置，能力空放。反差何其大。

　　污水处理厂“吃不饱”的直接原因是没有足够的“食物”送上“餐桌”。处理厂规划设计的服务范围内地下管网不健全，该送到厂里的污水却因为根本没有接通管网而“此路不通”。污水进不了工厂，再先进的装置、再大的处置规模也无可奈何。环保业内人士预计，建一家污水处理厂的投资约为每吨 2000 元左右，而管网配套的投资恐怕还要大于这一数目。部分新建的住宅小区和建筑物，房子造好了，人也入住了，可污水直接排入了河道，一查才发现，污水管和污水处理厂根本没有接通，再要责令开发商埋管，开发商便双手一摊：拿钱来。污水处理厂建成后要与工厂实施“接管”，可部分企业本来就经营不善，要让他们出钱，把污水管网接到污水处理厂，十足的不愿意，理由还是“没钱”。同时，由于历史原因，本市相当数量的管网存在雨污水混接合流的现象，使得部分污水成为“漏网之鱼”。

　　造成上述现象的原因归结到一点，那就是面对城市规划这一大课题，地下管网管理亟待加强。城市建设要真正按照先地下，后地上的原则，真正重视起地下管网的规划和实施，这样才能避免污水处理厂屡屡“吃不饱”的现象。近几年，上海将开始建设一批大规模、大容量的污水处理厂，投资将达数亿甚至数十亿，如何让这些宝贵的环保资源“吃得饱饱”的，将是关系到上海能否切实改善水环境的关键问题。