鲍洪俊　梁孟伟

　　料峭春寒中走进钱塘江边的杭州市七格污水处理厂，一个想象中异味刺鼻的地方，竟红花映碧波，碧草染人衣，洋溢着满园春色。

　　在工厂污水进入口，只见两台粗格栅下的污水汹涌着冲进水泵房，通过水泵提升，进入旋流沉砂池，而沉砂池就隐藏在地底下，上面生长着萋萋芳草。偌大的生物反应池俨然一个足球场，里面是 12 个污水翻滚的水泥池。七格污水处理厂副厂长余海介绍说：“经过处理的污水完全符合环保标准，可以养鱼。”

　　七格污水处理厂是杭州市按照市场化办法兴建的第二座大型现代化污水处理厂。今年初，杭州市城建资产经营有限公司与天津创业环保股份有限公司，签署合作协议，联合成立项目公司——杭州天创水务有限公司，注册资本金为 2.57 亿元，杭州方占 30%，天津方占 70%。运营七格污水处理厂期间，由杭州市排水总公司支付按投标价确定的污水处理费。25 年经营期满以后，无偿将七格污水处理厂归还给杭州市政府。这就是所谓的 TOT 运作模式。

　　“七格污水处理厂以日处理量 40 万立方米污水计算，每天去除各种污染物：COD（生化需氧量）136 吨，SS（悬浮物）92 吨，氨氮 10 吨，总磷 1 吨。”“未来的发展前景更诱人。”余海告诉我们，七格污水处理厂中期规模日处理量为 120 万立方米，远期规模日处理量 150 万立方米。

　　据推算，1 吨污水的处理成本约 0.90 元—1 元，而建设成本为 1000 元—1500 元，每吨污水建设成本以 1250 元计，日处理 60 万吨项目的建设资金就需 7.5 亿元。这笔资金财政是难以承担的。杭州市排水总公司总经理杨毅杭介绍说，虽然是刚刚起步，但杭州七格污水处理厂市场化运营已经有了明显效益。天津创业环保股份有限公司是上交所和香港联交所的上市公司，他们有着丰富的污水处理运营管理经验，对国际污水处理的新设备、新技术、新工艺有着深刻的了解和研究。杭州通过市场化运作，能引进先进技术，提升管理水平。市场化也加快了杭州市污水处理事业的建设进程。政府运用 TOT、BOT 等资本运作方式，使污水处理等市政公用行业进入滚动发展的轨道。