本报讯（记者　屈遐）

　　纪念联合国人类环境会议 30 周年及联合国环境与发展大会 10 周年座谈会 6 月 24 日在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏出席座谈会并强调，依法治国是推动我国社会发展的根本大计，也是实现可持续发展战略的根本保证。

　　李鹏说，自 1992 年里约环发大会以来，我国政府采取了一系列重大措施，制定和实施了中国可持续发展战略。通过 10 年的艰苦努力，我国可持续发展战略已经贯穿于社会和经济工作的所有领域，有力地保证和推进了经济、社会与人口、资源、环境的持续协调发展，取得了极其丰硕的成果，为在本世纪中叶我国基本实现现代化奠定了坚实的基础。

　　李鹏说，10 年来的实践经验表明，实施可持续发展战略适合于我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱的国情，是一项有利于中华民族长远发展的根本性战略措施。我们强调的发展是环境与经济的协调发展，是国民经济持续、快速、健康的发展。

　　李鹏说，为了推进可持续发展战略的实施，全国人大及各地方人大加强了相关的法制建设，初步形成了可持续发展法律体系。截止到 2001 年底，我国已经制定和完善了人口与计划生育法律 1 部、环境保护法律 6 部、自然资源管理法律 13 部、防灾减灾法律 30 部。此外，国务院还制定了人口、资源、环境、灾害方面的行政规章 100 余件，为法律的实施提供了一系列切实可行的制度。全国人大常委会在不断加快立法进程、提高立法质量的同时，继续加强可持续发展相关法律法规的宣传教育和实施监督，督促、推动了各级政府和有关部门加大可持续发展法律的实施力度。

　　李鹏说，实施可持续发展战略，是关系到广大公众切身利益的重大问题。实现这一目标，必须走群众路线，必须依靠广大公众、企业和社会团体的支持和参与。必须继续加强全社会的可持续发展战略的宣传、教育，普及有关的知识、政策和法律，使广大群众树立良好的可持续发展法律意识和道德观念。要通过多种形式，发挥群众对可持续发展法律实施的监督作用，把法律监督和群众监督很好地结合起来，保证可持续发展法律的贯彻实施。全国人大环境与资源保护委员会会同政府有关部门组织开展的“中华环保世纪行”活动历时 9 年，进行了一系列污染防治和资源保护方面的宣传报道，产生了广泛影响，提高了社会各界环境和资源保护的意识，推动了各级地方政府的环境和资源保护工作。这是一项开创性的工作，应该坚持和发展。

　　李鹏说，中国作为最大的发展中国家和环境大国，是国际环境合作中的一支活跃力量。我们始终以建设性的态度促进国际环境合作，树立了良好的国际形象。环发大会以来，我国以高度负责的态度，立足国情，认真执行《21 世纪议程》，坚决实施可持续发展战略，同时积极参与国际环境合作，可持续发展已经成为我国加强与世界各国合作的一条纽带。

　　李鹏说，在国际合作中，我们始终认为要坚持里约精神与原则，履行对大会的庄严承诺。环境保护应当与经济发展水平相适应；处理环境问题应当兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。实现可持续发展离不开和平稳定的环境。

　　李鹏说，展望未来，在通向可持续发展的道路上，我们还会遇到许多困难和问题，但是，只要我们坚定信心，扎实工作，付出艰苦的努力，相信我国的可持续发展战略一定会顺利实施，我国经济、社会与人口、资源、环境的持续协调发展的战略目标一定能够实现，我国与世界各国在可持续发展领域内的国际合作一定会取得更加丰硕的成果。

　　在座谈会上，国家环保总局局长解振华说，这 30 年来，我国环保事业取得了举世瞩目的进展，基本建立了环境保护法律法规体系框架；环境监管能力逐步加强；坚持污染防治与生态保护并重；环境保护投入逐年增加，涌现了一批环境、经济、社会协调发展的城市和地区，等等。但我国的环境形势依然十分严峻。当前的环境问题有以下特点：一是结构性污染突出；二是污染物的构成发生了变化，生活污染和农业面源污染越来越突出；三是污染物排放总量大，超过环境承载能力；四是众多环境问题集中出现，发达国家 100 多年工业化进程中不同阶段出现的环境问题，在我国当前发展中正在显露出来。解决我国的环境问题必须结合经济结构的战略性调整和经济增长方式的根本性转变，在可持续发展中解决发展不足和发展不当造成的环境问题。因此，我国确定了“十五”期间环保的三大任务：一是削减污染物排放总量；二是生态恶化的趋势得到遏制；三是改善大中城市和重点地区的环境质量。

　　1972 年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议和 1992 年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，是人类发展历史上的重要里程碑。这两次会议在反思以往人类社会经济发展模式的基础上，提出并肯定了可持续发展的发展观，对人类社会的发展产生了深远的影响。

　　座谈会由全国人大环资委主任委员曲格平主持。全国人大常委会副委员长邹家华、布赫、彭珮云出席座谈会。国家计委主任曾培炎、外交部副部长王光亚、科技部副部长邓楠、国家计生委主任张维庆、国土资源部部长田凤山、国家林业局局长周生贤也在座谈会上先后发言，对我国的污染防治、生态环境建设和实施可持续发展战略提出了意见和建议。