茹晴

　　水利部部长汪恕诚日前接受记者采访时透露，今年北方旱情使我国城市水问题暴露无遗，应予以足够的重视。

　　据汪恕诚介绍，今年我国大部分地区降水量偏少，江河来水偏枯，水利工程蓄水不足，地下水位下降，发生了较为严重的旱灾。旱灾先后波及全国 20 多个省（区、市），北方 13 个省（区、市）有 300 多座县级以上城市出现缺水现象，日缺水量达 815 万立方米，影响人口 1690 万人。北京、天津、长春、哈尔滨、烟台等大中城市供水非常紧张，为建国以来最严重的缺水局面。

　　汪恕诚说，目前我国城市面临的水少、水脏和供需矛盾日益尖锐等问题，不但是城市发展的最大制约因素，而且已经成为我国经济社会发展的“瓶颈”。许多地区由于缺水，导致工农业争水、城乡争水、地区间争水、超采地下水和挤占生态用水，一些城市限时限量供水给人民生活带来很大影响。但在供水不足的同时，用水效率不高、用水严重浪费的现象却普遍存在。我国工业万元产值用水量是发达国家的 5～10 倍。工业用水的重复利用率很低，与发达国家相比有明显差距。城市水资源供给和使用过程中跑冒滴漏现象相当严重，多数城市用水器具和自来水管网的漏失率估计在 20% 以上。城市地表水体 90% 以上受到不同程度的污染。一些城市的供水水源地水质恶化，部分城市河段和湖泊已经难以承担供水任务，许多城市不得不守在水边另找水源。根据全国 118 座大城市浅层地下水的调查，97.5% 的城市受到不同程度的污染。其中 40% 的城市受到重度污染。目前全国地下水超采区共有 164 片，其中城市超采区就有 103 片，占 63%。深层地下水超采区 90% 以上集中在城市。超采地下水，导致区域性地下水位大幅度下降，出现地面沉降、塌陷，一些沿海城市发生海水入侵等严重生态环境问题。

　　汪恕诚说，未来城市发展对水的要求越来越高。根据预测，我国用水的高峰将在 2030 年左右出现。届时农业用水总量与现在的规模相仿，为 4200 亿立方米左右；工业用水总量从现在的 1100 多亿立方米增至 2000 亿立方米；城乡生活用水从现在的 500 多亿立方米增至 1100 亿立方米左右。由于未来新增供水主要为城市供水，加强城市水资源管理工作已成为当务之急，水资源的开源、节流、保护任务十分艰巨。汪恕诚认为，必须制订一个符合客观实际的城市水资源规划，包括城市防洪规划、水中长期供求计划、供水水源规划、应急供水预案、节水规划、水资源保护规划、污水处理及空中水利用规划、水土保持规划等，从机制、法制、体制上加强研究，系统解决城市水资源问题。