王宁

党委、政府加强对计划生育协会工作的领是做好
协会工作的根本保证

　　5 年来，中央领导多次强调重视发挥计划生育协会的作用，每年召开的中央计划生育座谈会都对协会工作给予充分肯定，江泽民总书记为计划生育协会题词：“发挥协会作用，做好计划生育工作。”今年 3 月，党中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确提出要发挥各级工会、共青团、妇联和计划生育协会等群众团体的作用；中共中央、国务院办公厅先后两次为协会工作发出《通知》，确立了计生协在人口与计划生育工作等领域中的地位和作用。各级党委、政府把协会工作提上了重要日程，作为考核计划生育工作的内容、切实加强领导，坚持党政一把手亲自抓，负总责，为协会健康发展创造了良好的环境。

锲而不舍下大力抓好基层协会建设，是做好群众
计划生育工作的基石

　　中国计生协组织中国计生协理事、志愿者、机关人员和各级协会，深入基层、特别是少数民族和边疆地区开展调查研究；并对部分省协会工作进行评估，获取了大量第一手资料，为解决基层问题提供了决策依据。许多地方协会都组织力量下基层调查研究，了解情况，制定规划，抓好试点，逐步推开，基层协会建设搞得扎扎实实，富有成效。

　　对不起作用的村（居）协会分期分批进行整建。在整建过程中，坚持广泛宣传发动群众，尊重群众的意愿，让群众民主选举自己信得过的人担任会长，根据地缘和专业划分会员小组和会员联系户，并适应市场经济和社区发展的需要优化理事和会员结构，引入激励机制，建设经常有效的活动形式，激活组织，促其焕发生机。

紧紧抓住活动和服务两个关键，是计划生育协会永葆青春和
活力的不竭动力

　　在农村，基层协会把计划生育与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，引导群众少生快富，增加经济收入，提高妇女社会地位，激发了群众实行计划生育的内在动力。有些地方的协会发挥会员众多、组织健全、有多年项目实施经验和严格的监督机制的优势，积极争取党委、政府支持，把扶持资金落实到人到户到项目。

　　在城市，独生子女心理健康教行、育龄群众特别是青少年生殖健康教育和服务。老年人服务，越来越成为突出的社会需求。流动人口和下岗职工的大量增加，加大了计划生育管理的难度。各级阶会主动协调社会各方力量，利用项目资源，积极涉足有关领域，通过开拓性的工作，满足群众的需求，也引起政府和社会的重视。

善于运用典型推动面上工作，是提高计划生育协会
整体工作水平的重要工作方法

　　各级协会从不同的角度培养本地各个层次、各个方面的典型，树立榜样，示范带动，起到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的效应，从而使先进面逐步扩大，后进面日益缩小，推动协会整体工作水平不断提高。山东省沂南县和庄村是众多基层协会典型中突出的代表。在动员各级协会继续深入开展创建合格村协会的基础上，又相继组织了创建全国 100 个协会工作先进县、再创“一二二四五”的活动。许多省提出“远学和庄、近学本地典型”，开展多种形式的争优创先活动，层层进行表彰奖励，在较大的范围内形成了比学赶帮的热潮。一些地方出现了县比县、村比村、争先恐后创先进的动人局面，加快了协会工作由点到面的拓展。

充分发挥各级协会会长、理事和志愿者的作用，
是做好计划生育协会工作的关键所在

　　5 年来，宋平、姜春云会长主持召开 3 次省级会长座谈会，中国计生协还举办了部分县级会长研讨班，围绕加强城乡基层协会建设、提高工作水平，进行深入座谈研讨。许多会长从中受到教育和启发，会后真抓实干，协调解决工作中的突出问题，有力地推动了各级协会的工作的开展。

　　中国计生协建立了理事调研制度，各位理事结合各自工作开展调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议。中国计生协与工会、共青团、妇联等群众团体、有关部门和研究机构加强联系和协作，聘请有关的专家、学者直接参与协会的工作，他们从不同的角度积极发挥作用，形成了全社会参与支持计划生育工作的回结协作的好局面。

加强计划生育协会理论研究和队伍培训，是提高协会工作者素质和
能力的重要举措

　　宋平、姜春云会长都积极倡导并带头深入基层调查研究，重视加强理论研究工作。四届常务理事会成立了四个专门委员会，在协会发展、生殖健康和社会保险等方面，取得了一些研究成果。

　　全国计生协坚持实行统一规划，逐级负责，把系统培训与普及基础知识结合起来，培训会长、专职人员与培训理事、会员结合起来，运用协会培训资源和开发利用社会培训资源结合起来，多层次、多渠道、多形式搞好培训，提高协会工作者做群众工作的能力，为实现协会工作水平大提高奠定了基础。

加强国际交流与合作，是做好计划生育协会工作的重要条件

　　近年来，越来越多的国家和国际组织看好中国计生协的组织网络优势和活动能力，与中国计生协的合作和交流越来越多。在交流与合作过程中，从我国的实际出发，一方面学习借鉴国外的先进经验，吸收世界上一切对我们有用的东西；另一方面宣传我国计划生育工作的成就和协会的优势、特点，树立中国计生协的良好形象，取得国际社会的理解和支持，并利用国际合作项目资源，做好国内的工作，从而赢得了国际社会更多的支持。