刘援

　　保护臭氧层蒙特利尔议定书多边基金执委会分别于 1998 年、1999 年、2000 年，批准了我国哈龙、汽车空调、CFC 化工生产、清洗、烟草行业的 ODS（消耗臭氧层物质）整体淘汰计划。各行业计划的批准与实施使我国取得了 ODS 生产淘汰与消费淘汰取得了长足进展。如果目前正在准备之中的泡沫、工商制冷、化工助剂等行业计划得到批准，还将进一步加快我国 ODS 的淘汰进程。当我们经过各种努力，面对今天所取得的可喜成绩的时候，更为重要而艰巨的工作正在等待着我们——ODS 替代品的生产建设。我国作为发展中国家，经济发展与人民生活水平的提高，对使用 ODS 的制成品，如电冰箱、空调器、泡沫塑料制品、喷发胶、电子产品、哈龙灭火器等的需求日益增加。因此，我们在生产淘汰、消费淘汰的同时，必须协调发展替代品，以满足我国日益增长的消费需求。在已批准的行业计划协议中，多边基金执委会赋予了我国使用多边基金赠款的最大灵活性。在行业计划的实施过程中，各行业工作组已经取得了一些进展，经过多方努力，将逐步形成一套完整的符合我国国情的利用赠款进行替代品建设的管理程序，以加快替代品建设步伐。目前《中国 ODS 替代品建设开发战略》及《ODS 替代品生产建设管理办法》正在编制中，而在今后的两、三年里，将利用多边基金赠款对重点的替代品建设项目予以资助，在 ODS 生产淘汰和消费淘汰的同时，开发并建立起我国 ODS 替代品生产的工业体系，实现替代品国产化，在满足消费需求的同时，实现 ODS 淘汰到零的目标。