北京减灾协会　金磊

　　北京在 21 世纪的可持续发展战略目标中，必须将安全减灾视为重要准则，以开辟安全防灾自护紧急救援产业为突破口，奠定北京安全减灾的可持续发展的基础。特建议如下：

　　应成立北京防灾减灾应急事务管理委员会。它应是一个建立在目前灾害、事故、风险管理格局上的综合减灾机构，应是有准备、有预案、有一定编制的市政府机构。要在北京防灾减灾应急管委会下面建立具有协调能力的紧急救援网，可直接与航空、交管、急救、公安、消防、工业事故危险源等取得联系，做到快速防灾救灾。要分清政府及民间机构、协会社团各自的责任。建议对于各方有组织、有准备、有效果的救援收入，要实行经费价格、计量有偿补给、理顺防灾体制，走减灾救援的产业化道路；同时进一步探讨建立防灾减灾及紧急救援创业投资基金的机制。