华声报讯

　　针对珠江三角洲经济发展受用地紧张制约，而同时广东省东西两翼又因资金不足造成土地开发困难的情况，广东省创造性地在全国率先出台“易地开发补充耕地”政策，以做到保护耕地和经济开发两不误。

　　据新华网报道，“易地开发补充耕地”是为了解决珠江三角洲地区建设占用耕地指标紧张的问题，同时实现广东全省耕地占补平衡目标，结合《土地管理法》以及相关法律法规制定的一项具体政策，即由珠江三角洲地区出资到土地资源比较丰富的粤北、粤西、粤东开垦补充耕地。

　　易地开发补充耕地工作已取得初步成效。截止到今年 6 月底，全省共安排连片面积 1000 亩以上的项目 48 个，新增耕地面积 5.9 万亩，还有 7.02 万亩的易地开发项目正在规划设计中。目前，已完成开垦耕地 21889 亩，其中水田 11983 亩，旱地 9906 亩，已修建生产道路 235 公里，蓄水水池 68 座，灌水渠 174 公里，排水渠 267 公里，土壤改良（外调土）69 万立方米，种植生态环境绿化花木 44 万株，已种植农作物 19479 亩。

　　易地开发补充耕地工作，重点放在土地后备资源较丰富而经济欠发达地区，有力地支持了山区土地资源的开发利用和扶贫脱贫工作。一方面增加了大量优质耕地，保持了全省耕地总量占补平衡，项目所在地人均耕地面积得到提高。另一方面解决了部分农村剩余劳动力的安置问题。目前，建成并开始经营利用的项目直接安排劳动力 5527 人。预计 13 万亩易地开发新增耕地全部完成后，可提供 3 万多个农业就业机会。

　　易地开发还建立了一批现代化农业示范基地，促进了农业结构和产业布局的调整。易地开发利、充耕地项目确立了高起点规划、高标准开发、高质量施工、集约化经营的开发思路，达到地块方格化、灌溉硬底化、耕作机械化、环境园林化，建成了一批面积千亩以上、旱涝保收的优质耕地，为集约化经营利用，提高农业经济效益，调整农业结构和产业布局提供了良好的条件。

　　为在全省范围内达成共识，统一集约更有效地进行土地开发，《广东省易地开发补充耕地管理规定》于 2002 年 8 月 1 日起正式在广东全省范围内开始执行。通过上述举措，在三到五年时间内，广东的耕地保有量将达到 326 万公顷，基本农田保护区将达到 284.67 万公顷，将建立 20—25 个省级千亩以上土地综合开发整理示范基地，通过开发、整理、复垦将补充新耕地 10 万公顷。

　　据悉，易地开发工作也还存在一些问题：一些项目的垦后经营利用问题还未有效解决，项目的规划设计及工程质量尚待进一步提高完善，项目管理的配套管理制度还需进一步建立和完善。