首页 国土资源∶土地利用 科技日报 (2000-05-23)

广东以法治土加强监督
领导干部批条子,不论是否受贿均视作违纪处理


本报讯(记者 王翰林)

  在广东,所有的土地批租、工程承发包都要进入有形市场。领导干部批条子,不论是否受贿都视作违纪处理。几年来,该省依法行政,共清查出违法用地和非法转让土地案件 2.3 万宗,面积达 6200 多公顷。5 月 18 日在广州召开的全国人大常委会《土地管理法》执法检查座谈会上,全国人大常委会副委员长邹家华和检查组成员对他们的做法给予了充分肯定。

  广东人多地少,经济发达,农用后备土地资源严重不足。为了贯彻实施《土地管理法》,实现耕地总量的动态平衡,他们从去年开始,先后制定推行了会审、窗口办文、建立审批结果公示等制度,规定对土地使用权的处理、建设用地的审批、土地估价结果的确认等,一律实行定期集中会审,坚决杜绝个人审批;同时,对土地征用、农地转用、建设用地审批结果、土地利用总体规划和基本农田保护区调整批复、土地使用权拍卖、基准地价、资质评审结果、土地登记等重大事项,一律要在报刊和市县机关刊物上进行公告或公示,同时建立了国土管理信息的定期发布和社会公开查询制度。

  为配合《土地管理法》的实施,广东省于 1998 年 6 月颁布了第 39 号令,要求城市(含县城)规划区内新增的经营性房地产项目用地,一律进入市场招标拍卖。去年,广州、深圳、汕头等 20 多个市县已通过公开招标、拍卖方式,出让了 60 宗土地使用权,面积 21.33 公顷,成交金额 7.58 亿元。为进一步规范土地交易行为,省政府办公厅于去年 8 月下发了《关于建立和完善有形土地市场的通知》,要求各地都要设立有形土地市场,所有土地转让行为一律实行场内交易,加强对土地二、三级市场的监管和服务。至去年 12 月底,全省 21 个地级以上市已全部设立了土地交易机构,还有 53 个县级市和县区建立了单一的或房地合一的土地交易中心。

  在此基础上,广东省还普遍建立了土地动态巡查责任制度,土地监察办案和领导包案工作制度、土地违法举报和领导接访等制度,部分市县还建立了特邀土地监察专员等制度。据统计,1999 年全省共依法制止和纠正土地违法行为 1200 多宗,立案查处土地违法案件 6700 多宗,面积达 1200 多公顷。


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