特邀嘉宾 : 国家防治荒漠化办公室主任　慈龙骏
主持人：熊志宏

　　记者：现在，每年的 6 月 17 日被定为“世界防治荒漠化和干旱日”。“荒漠化”概念好象最初是由法国学者 Aubreville 提出的，但对这个概念的理解据说一直存在较大的分歧，而且前后产生过 100 多个定义，那么现在国际社会对荒漠化的概念是否形成了共识，并作出了明确的定义？

　　慈主任：关于荒漠化土地的分布范围、面积等长期以来众说纷纭，缺乏量化的统一标准，这在一定程度上妨碍了对土地荒漠化的研究与防治。1994 年，联合国防治荒漠化公约在巴黎签署，公约从成因和发生范围方面对“荒漠化”给予了明确的定义：荒漠化（Desertification）系指包括气候变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化。这里所指的干旱地区是指年降雨量与潜在蒸发散之比在 0.05-0.65 之间的大陆地区，但不包括极区和副极区。

　　记者：我们注意到，自 1994 年各国签署“联合国防治荒漠化公约”以来，防治荒漠化已成为全球的统一行动，那么现在全球的荒漠化情形到底怎样呢？

　　慈主任：目前，全球 2/3 的国家和地区，约 10 亿人口，全球陆地面积的 1/4 受到不同程度荒漠化的危害，而且仍以每年 5-7 万平方公里的速度扩大；由此造成的经济损失，估计每年为 423 亿美元。荒漠化已直接和间接对全世界 10 亿人的生计构成威胁。过去 25 年间，荒漠化在亚湿润干旱地区呈明显增长的势头，且旱地的大多数居民目前生活在这一区域。全世界 70% 的农用旱地已有不同程度的退化，总面积约为 36 亿公顷，100 多个国家正在遭受旱地退化对社会经济的不利影响。

　　记者：我国的荒漠化情况如何？

　　慈主任：我国是世界上荒漠化问题最为严重的国家之一，荒漠化对我国经济社会的可持续发展造成的危害十分惊人。荒漠化缩小了中华民族的生存和发展空间。我国现在荒漠化土地 39.3 亿亩，占国土陆地面积的 27.3%，相当于 14 个广东省的幅员。涉及 18 个省（区、市）的 471 个县（旗），主要分布在我国北方的 12 个省（区、市）。目前，荒漠化仍呈快速发展之势，全国每年荒漠化净扩展面积已超过 1000 万亩，仅沙化土地每年就净增 369 万亩。建国以来，全国已有 1000 万亩耕地、3525 万亩草地和 9585 万亩林地变成流沙。内蒙古自治区乌盟后山、阿拉善、新疆塔里木河下游、青海柴达木盆地东南部、河北坝上和西藏那曲等地，荒漠化年均扩展速率达 4% 以上。由于风沙的步步紧逼，成千上万的农牧民被迫迁往他乡，成为“生态难民”。

　　荒漠化导致了土地生产力的严重衰退。据中国科学院兰州沙漠所测算，荒漠化致使该地区每年损失土壤有机质及氮、磷、钾等达 5590 万吨，折合化肥 2.7 亿吨，相当于 1996 年全国农用化肥产量的 9.5 倍。因荒漠化危害全国草场退化达 20.7 亿亩，占荒漠化地区草场面积的 59.6%，每年因此少养羊 5000 多万只；耕地退化 1.16 亿亩，占荒漠化地区耕地面积的 40.1%。

　　荒漠化造成了严重的经济损失。近几年来，我国每年因荒漠化造成的直接经济损失达 540 亿元，相当于西北五省区 1996 年财政收入的 3 倍。1994 年 4 月发生在北方的特大沙尘暴，仅新疆的经济损失就达 10 亿元。

　　荒漠化加剧了整个生态环境的恶化。水土流失越来越严重，仅每年输入黄河的 16 亿吨泥沙中，就有 12 亿吨来自荒漠化地区。荒漠化已经成为我国最严重的自然灾害之一和首要的环境问题，成了中华民族的心腹大患。按目前的速度发展，今后 50 年内，全国将净增 5－6 亿亩的荒漠化土地，相当于 10 个台湾省的面积。如不痛下决心，采取果断措施加以治理，我们将逐步丧失生存繁衍的宝贵空间，我们将愧对子孙后代。在日趋加剧的荒漠化面前，退是没有出路的。

　　记者：荒漠化形成的主要原因是什么？

　　慈主任：荒漠化的成因是各种自然、人为因素相互作用的结果，但主要是由于人为活动和气候变异造成的。自然地理条件和气候变异固然是形成荒漠化的某些必要因素，但其形成荒漠化的过程是缓慢的。而人类活动则激发和加速了荒漠化的进程，成为荒漠化的主要成因。

　　记者：您能否举些例子来说明哪些人为活动加速了荒漠化的进程？

　　慈主任：人口增长对土地的压力，是土地荒漠化的直接原因，干旱土地的过度放牧、粗放经营、盲目垦荒、水资源的不合理利用、乱樵、过度砍伐森林、不合理开矿等是人类活动加速荒漠化扩展的主要表现。以人口密度与草地退化为例，宁、陕、晋 3 省区的干旱、半干旱地区由于人口密度较高，草地退化比例高达 90%，新疆、内蒙古、青海 3 省区干旱、半干旱及亚温润干旱区的人口密度较低，草地退化比例为 80%，而人口密度最低的西藏，平均退化比例仅为 23-77%。

　　过度放牧是草地退化的主要原因。以内蒙古为例，由于过牧严重，导致 200 万亩草场严重退化，迫使 4 个苏木的 175 户牧民迁移他乡。目前，干旱、半干旱及亚湿润干旱区许多草场的实际载畜量都远远超过了理论载畜量，成为草场退化的重要原因。

　　在黄土高原等具起伏的地区，陡坡垦耕是导致耕地退化的主要原因。据观测，小于 5 度的坡耕地，每年每公顷表土流失量为 15 吨左右，25 度的坡耕地每年每公顷表土流失量可达 120-150 吨，而水平梯田则不产生表土流失。据全国沙化普查资料，除西藏外，北方 12 省区干旱、半干旱地区和亚湿润干旱地区的人口密度平均为 24 人/平方公里，超过了该类环境条件的人口承载极限。

　　樵采、乱挖中药材、毁林等则是直接导致土地荒漠化的人类活动。柴达木盆地原有固沙植被 200 多万公顷，到 80 年代中期因樵采已毁掉 1/3 以上。新疆荒漠地区每年需燃料折合成薪柴 350－700 万吨，使大面积的荒漠植被遭到破坏。而额济纳绿洲的萎缩，居延海的干涸，民勤绿洲大片人工林的干枯、衰退，都是由于人为活动的影响导致大面积土地荒漠化的实例。

　　不合理灌溉方式也是造成耕地次生盐演化的直接原因。河套平原灌区目前耕地面积的半数已发生次生盐渍化，而河北省亚湿润干旱区及半干旱区退化耕地中的 66% 是由于灌溉方式不当产生盐渍化的。

　　记者：近年来我国大范围的强沙尘暴屡屡发生，它与我国荒漠化加速发展有没有必然的联系？

　　慈主任：近年来，我国北方连续发生大范围的强沙尘暴，特别是 1998 年 4 月中旬和 1999 年春季，强沙尘暴从我国西部至东部，直抵长江下游地区，席卷了半个中国，造成了极严重的全国性气象灾害。其影响的强度和范围是历史上罕见的。据研究，建国以来强沙尘暴的年际变化是：50 年代发生 5 次，60 年代发生 8 次，70 年代发生 13 次，80 年代发生 14 次，如年代以来已经发生了 23 次。强沙尘暴天气的发生是荒漠化严重影响后果的一种体现。要减轻强沙尘暴的危害，其重要的途径就是防治荒漠化。

　　记者：面对严重的荒漠化问题，我国确定的防治目标是什么？

　　慈主任：十一届三中全会以来，党和国家越来越重视防治荒漠化工作，特别是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，已经把防治荒漠化作为关系中华民族生存和发展的长远大计。为此，我们的目标是：到 2010 年，基本遏制荒漠化扩展趋势，荒漠化地区的生态环境得到一定改善，完成治理面积 3 ． 7 亿亩；到 2030 年，在巩固前期成果的基础上，生态环境得到进一步改善，形成初具规模的生态体系；到 2050 年，在荒漠化地区建成比较完备的生态体系，科学合理开发利用沙区资源，使荒漠化地区的生态和经济协调发展。因此，我特别想要说的是，对我们的生存环境，我们不仅要维护它，而且还要抢救它。