中华人民共和国国家标准
生活垃圾填埋污染控制标准

前言

　　为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，防止生活垃圾填埋处置造成的二次污染，特制定本标准。

　　本标准此次为首次发布，于 1998 年 01 月 01 日起开始实施。

　　本标准由国家环境保护局提出。

　　本标准由国家环境保护局负责解释。

1 主题内容与适用范围

　　本标准从保护环境的需要规定了生活垃圾填埋场选址要求，工程设计要求，填埋场入场要求，填埋作业要求，封场要求和污染物排放限值及环境监测等要求。

　　本标准适用于生活垃圾填埋处置场所；不适用于工业固体废物及危险物的处置场所。

2 下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。所有标准都会被修订，使用本标准的各方，应按下列标准的最新版本执行。

　　GB3097—82 海水水质标准

　　GB3838—88 地面水环境质量标准

　　GB12348—90 工业企业厂界噪声标准

　　GB8978—1996 污水综合排放标准

　　GB/T14843—93 地下水质量标准

　　GB14554—93 恶臭污染物排放标准

　　GB/T14675—93 空气质量恶臭的测定期三点比较式臭袋法

　　GB/T14679—93 空气质量氨的测定次氯酸钠 - 水杨酸分光光度法

　　GB/T14678—93 空气质量硫化氢甲硫醇甲硫醚二甲二硫的测定期气相色谱法

　　GB/T15432—1995 环境空气总悬浮物的测定质量法

　　GB11901—89 水质悬浮物的测定重量法

　　GB11914—89 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法

　　GB7488—87 水质五日生化需氧量 (BOD5) 的测定稀释与接种法

　　GB7478—87 水质铵的测定蒸馏和滴定法

　　GB7959—87 大肠菌值测定多管发酵法

3 生活垃圾填埋场选址环境保护要求

1. 生活垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求，应与当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护相一致。
2. 生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在在畜居栖点 500 米以外。
3. 生活垃圾填埋场不得建在下列地区：

1. 国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内。
2. 居民密集居住区。
3. 直接与航道相通的地区。
4. 活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区。

4 生活垃圾填埋场工程设计环境保护要求

1. 生活垃圾填埋场设计应包含防渗工程，垃圾渗滤液输导 |、收集和处理系统。
2. 生活垃圾填埋场的防渗层的渗透系数 K<=10cm/s。
3. 防渗工程应采用水平防渗和垂直防渗相结合的工艺。
4. 填埋场基底为抗压的平稳层，不应因垃圾分解沉陷而使场底变形。
5. 填埋底最低处应设有集液池（并），其内应设有总管通向地面，并高出地面 100 厘米，以便抽出垃圾渗滤液。
6. 垃圾填埋场设计应包含气体输导、收集和排放处理系统。
7. 气体输导系统应设置横竖相通的排气管，排气总管应高出地面 100 厘米，以采气和处理气体用。
8. 对填埋场产生的可燃气体达到燃烧值的要收集作用；对不能收集利用的可燃气体要烧掉排空，防止火灾及爆炸，填埋场设计时，应设有相应设施。
9. 建筑物应保持良好通风，防止可燃气体集聚遇明火爆炸。
10. 填埋场设计时，应设有导流坝和顺水沟，将自然降水排出场外或进入蓄水池。

5 填埋物入场要求

1. 进入生活垃圾填埋场的填埋物应是生活垃圾。
2. 严禁将生活垃圾和危险性废弃物混合一起；严禁爆炸性、易燃性、浸出毒性、腐蚀性、传染性、放射性等有毒有害废弃物进入生活填埋场。

6 生活垃圾填埋场大气污染物排放控制项目及其限值

1. 生活垃圾填埋场大气污染物控制项目：颗粒物 (TSP)、氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度。
2. 大气污染物排放限值

　　生活垃圾填埋场大气污染物排放限值是对无组织排放源的控制。

1. 颗粒物场界排放限值 <=1.0 毫克/立方米。
2. 氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度场界排放限值：

　　根据生活垃圾填埋场所在区域，分别按照 GB14554—93《恶臭污染物排放标准》表 1 相应级别的指标值执行。

7 生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放控制项目及其限值

1. 生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放控制项目为：悬浮物 (SS)、化学需氧量 (COD)、生化需氧量 (BOD₅) 和大肠菌值。其他项目，视各地垃圾成分，由地方环境保护行政主管部门确定。
2. 生活垃圾渗滤液排放限值

　　7.2．1 生活垃圾渗滤液不得排入 GB3838—88 中规定的Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域的饮用水源保护区及 GB3097—82 一类海域。

　　7.2．2 对排入 GB3838—88 三类水域或 GB3097—82 二类海域的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表 1 中的二级指标值。

　　7.2．3 对排入 GB3838－88Ⅳ、Ⅴ类水域或 GB3097－82 三类海域的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表 1 中的二级旨标值。

表 1 生活垃圾渗滤液排放限值
mg/L（大肠菌值除外）

　　7.2.4 排入设置城市二级污水处理厂的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表 1 中的三级指标值。具体限度还可以与环保部门、市政部门协商。

　　7.2.5 排入未设置污水处理厂的城镇排污系统的生活垃圾渗滤液，必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求，分别执行 7.2.2 和 7.2.3 的规定。

　　7.2.6 由地方环境保护行政主管部门确定的其他项目，其排放限值按照 GB8978－1996《污水综合排放标准》的有关规定执行。

8 生活垃圾填埋场蓄水池废水的排放要求

　　蓄水池的废水应进入渗滤液处理设施进行处理后方可排放。若单独排放，应做适当处理后方可排放。排放控制项目及其限值按照渗滤液的排放要求执行。

9 生活垃圾填埋场噪声控制限植

　　生活垃圾填埋场噪声控制限值，根据生活垃圾填埋场所在区域，分别按照 GB12348－90 工业企业厂界噪声标准相应级别的指标值执行执行。

10 生活垃圾填埋场地下水污染评价标准

　　生活垃圾填埋场渗滤液不应对地下水造成污染。生活垃圾填埋场地下水污染评价指标及其限值按照 GB/T14848－93 地下水质量标准执行。

　　对于因地质化学结构而造成地下水本底含量较高的特殊项目，应以场区地下水上游观测井水质指标作为参考指标。

11 填埋作业及封场的环境保护要求

1. 填埋施工应实行单元填埋，随倒随压、层层压实，当日覆盖，填入的垃圾厚度应以当地的实际情况确定。
2. 当作业场所降尘过高时，应洒水降尘，或将蓄水池内净化的水回喷到填埋场表层。
3. 填埋场封场时，应做好地表面处理，并在其表面覆 30 厘米厚的自然土，其上再覆 15～20 厘米厚的粘土，并压实，防止降水渗入填体内。
4. 封场时终场表面应有一定的坡度倾向一方，以排出降水。
5. 在填埋场未达到安定化前不准作为建筑用地。

12 监测

　　12.1 大气监测

　　12.1．1 采样

　　颗粒物采样点数目和采样点设置按照 GB16297－1966《大气污染物综合排放标准》附录 C 的规定执行。

　　恶臭污染物采样点、采样频率按 GB14554－93《恶臭污染物排放标准》中的 6。2 的规定执行。

1. 监测项目与分析方法

　　监测项目与分析方法按表 2 执行

表 2 大气污染物监测项目与分析方法

项目	分析方法	方法来源
颗粒物	重量法	GB/T15432－1995
臭气强度	三点比较式臭袋法	GB/T14675－93
氨	次氯酸盐－水杨酸分光光度法	GB/T14697－93
硫化氢	气相色谱法	GB/T14678－93
甲硫醇	气相色谱法	GB/T14678－93

2. 噪声监测

　　生活垃圾填埋场界噪声监测按 GB12349－90《工业企业厂界噪声测量方法》规定执行。

　　12.3 地下水监测

1. 采样点的布设

　　填埋场地下水采样点应布设五点：

　　本底井一眼：设在填埋场地下水流向上游 30～50 米处。

　　污染扩散井两眼：设在填埋场两旁各 30～50 米。

　　污染监视井两眼：设在填埋场地下水流向下游 30 米处、50 米处各一眼井。

2. 采样方法

　　用特制的小水桶提取水样，严禁用水泵抽吸水样，每个样品采集 2000 毫升，特殊项目的采样量和固定方法按其所监测项目的分析方法要求进行。

3. 采样频率

　　在填埋场投入使用前监测一次本底水平；在使用过程中每年按枯、丰、平水期各监测一次，直到填埋场达到安定化为止。

4. 监测项目与分析方法

　　12.3．4.1 填埋场投入使用前的地下水本底水平监测项目，按照 GB/T14848－93 地下水质量标准规定的项目进行，使用过程中的监测，可根据当地垃圾成分选择监测项目。

　　12.3．4.2 分析方法按国家有关水质测定方法进行。

　　12.4 垃圾渗滤液排放监测

　　12.4．1 采样点的布设

　　采样点设在垃圾填埋场渗滤液处理设施排放口（即填埋场废水外排口）。

　　12.4．2 监测项目及分析方法（见表 3）。

表 3 垃圾渗滤液排放监测项目和分析方法

12.5 蓄水池排放监测（单独排放时）

　　12.5．1 采样点的布设

　　采样点设在蓄水池的排放口。

　　12.5．2 监测项目及分析方法

　　同表 3，但应增加溶解氧的监测（DO－碘量法，GB7489－87）。

　　13 标准实施监督

　　本标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。