各省、自治区、直辖市及计划单列市环保局（办）和广东海关分署、各局、处级海关：

　　近年来，在国际上有害废物和垃圾跨国间转移逐渐加剧，这已成为当今全球性最突出的环境问题之一。其表现形式主要是发达国家将大量的工业和生活废物，特别是其中的有害废物通过各种途径，以种种名目向发展中国家转移。我国有些地方和单位，只顾眼前和局部利益，也让一些境外的有害废物和垃圾进入境内。这种现象的实质是转嫁环境污染，不仅对输入国造成重大危害，而且也对这些国家的社会经济产生严重影响。为了控制这种转移，国际上于 1989 年 3 月通过了控制这些废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》，我国已签署了该公约。为了控制有害废物和垃圾进入我国境内，特作如下规定：

　　一、严格控制境外的有害废物和垃圾转移到我国。这类废物（含废料，下同）的范围见附件一。

　　二、凡在本通知前已经与外商签订接受这类废物的合同者，必须在 1991 年 6 月 15 日前向环境保护部门申报登记，由环境保护部门进行审批。

　　三、不允许将境外的如附件一所列废物进入我国境内倾倒、处置。对于特别需要附件一所列废物作为原料、能源或再利用的，必须经环境保护部门审批。废物的进口者和利用者必须对所进废物进行环境风险评价，报环境保护部门。环境保护部门组织专家论证，评审。所需费用由申请废物进口者和利用者承担。

　　四、进口废物审批程序是：废物进口单位和废物利用单位，通过当地行业主管部门向地、市级环境保护部门进行申请，登记。申请登记内容见附件二；地、市级环境保护部门进行初审，再经省级环境保护部门复审后，报国家环境保护局审批。

　　五、进口废物运抵口岸后，废物进口单位和废物利用单位应立即向有关环保部门申请报验，海关凭环保部门在进口货物报关单上加盖的“已接受报验”的印章验放。

　　六、对违反本通知规定将附件一所列的境外废物转移到我国境内者，环保部门应当责令进口单位将废物退运出境，并将有关情况书面通知口岸海关。

　　七、本通知自 1991 年 4 月 10 日起实行。

　　附件一：有害废物和垃圾类别
一、含氰废物
二、含多氯联苯废物
三、废杀虫剂、除草剂、杀菌剂
四、含有铍、六价铬、砷、硒、镉、锑、碲、汞、铊、铅及其化合物的废物，
含铜、锌化合物的废物
五、石棉废物
六、废酚和酚化合物
七、醚类废物
八、废有机卤代化合物
九、废无机氟化合物
十、废金属羰基化合物
十一、含多环芳烃废物
十二、废有机溶剂
十三、废卤代溶剂
十四、废油和乳化液
十五、从精炼、蒸馏、热解处理中产生的废焦油状残留物
十六、从油墨、染料、颜料、油漆的生产，配制和使用中产生的废物
十七、从树脂、胶乳、增塑剂、胶合剂的生产，配制和使用中产生的废物
十八、废酸、废碱液
十九、爆炸性废物
二十、废药物、废药品和临床废物
二十一、从往家收集的废物
二十二、从焚烧往家废物产生的残余物
二十三、工业垃圾（如建筑施工垃圾等）、污泥。
附件二：进口废物特别申请书
废物类别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
废物进口单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）
废物利用单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）
19 年月日
国家环境保护局制

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｜｜名称｜
｜废物｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜进口｜地址电话｜
｜单位｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜主管单位｜
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｜｜名称｜
｜废物｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜利用｜地址电话｜
｜单位｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜主管单位｜
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｜废物｜名称｜
｜出口者｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜国家地区地址｜
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｜废物｜名称｜
｜产生者｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜国家地区地址｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜废物产生过程，特性｜
｜｜
｜｜
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｜废物进口单位主管部门审批意见｜废物利用单位主管部门审批意见｜
｜｜｜
｜（章）年月日｜（章）年月日｜
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｜地区（市）级环境保护部门初审意见｜省级环境保护部门复审意见｜
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｜（章）年月日｜（章）年月日｜
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｜国家环境保护局审批意见｜
｜｜
｜｜
｜（章）年月日｜
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｜备｜｜
｜｜｜
｜注｜｜
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