根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第三十一条规定和中共中央中发 (1978)79 号文件批转的《环境保护工作汇报要点》中关于大力推行“三废”综合利用奖励政策的精神，现将工矿企业治理“三废”污染，开展综合利用产品利润提留办法通知如下：

　　一、工业“三废”，实质上是能源和资源的浪费。最大限度地利用能源和资源，是消除污染，保护环境的根本途径，是挖掘工矿企业内部潜力、增产节约的一个重要方面。奖励工矿企业治理“三废”污染，开展综合利用，是国家的一项重要经济政策。

　　二、工矿企业为消除污染，治理“三废”，开展综合利用的产品，是指除设计规定的产品外，企业利用废水、废气、废渣等废弃物作为主要原料生产和回收利用的产品。如：

　　１．利用工矿企业的采矿废石、选矿尾矿、碎屑、粉末、粉尘、污泥和各种废渣生产的产品。

　　２．利用工矿企业排放的废水、废酸液、废碱液、废油和其他废液生产的产品；

　　３．利用工矿企业排出的各种气体生产的产品；

　　４．利用工矿企业污染环境的余热和余压等生产的热水、蒸汽和电能等；

　　５．利用工矿企业其他污染环境的废弃物生产的产品；

　　６．利用工矿、交通、城市垃圾生产的产品。

　　在对水环境有特殊要求的地区，环境保护部门应要求制浆造纸企业采取有效净化处理措施，使排放废水达到国家或地方规定的排放标准，并妥善处理污泥，不得任意排放。

　　三、企业为消除污染，治理“三废”，开展综合利用外销和自用的产品，应单独核算成本，单独计算盈亏。这些产品，除由国家基本建设投资在新建、改建、扩建的同时进行治理“三废”污染项目的产品利润，应当上交国家，企业和主管部门不得留用外，不论资金来源，规模大小，盈利多少，按企业计算盈亏相抵后，如有盈余，可按以下办法提留：

　　１．中发 (1978)79 号文件下达以后，即 1979 年 1 月 1 日以后投产的为消除污染治理“三废”开展综合利用项目所产产品实现的利润，可在 5 年以内不上交；1979 年国环字 3 号文件下达后，即 1977 年、1978 年投产的为消除污染治理“三废”，开展综合利用项目所产产品实现的利润，3 年以内不上交；在此以前投产的治理“三废”污染产品利润，过去已经纳入财政预算的，不能补留，也不能再划出来留给企业。但是，这些项目在 1977 年以后，由于增加新的措施扩大综合利用规模，而增加的利润，从 1979 年起可在 5 年内不上交。

　　２．企业用自筹资金治理“三废”的产品利润，全部留给企业；企业和主管部门共同投资或者主管部门投资治理“三废”的产品利润，主要留给企业，主管部门如需要提留，其比例不得超过 30%。

　　３．治理“三废”污染，开展综合利用的产品，只能提取一次利润，不应重复计算，即用这些产品作为原料生产其他产品的利润部分，不应计算在内。

　　４．治理“三废”的产品利润的提留，按财政部有关规定，不影响对工矿企业完成计划指标的考核。

　　５．治理“三废”的产品提留利润，由企业主管部门和同级财政部门审批。企业应本着实事求是的精神，如实反映情况，不得弄虚作假，截留利润，影响财政收入。

　　四、工矿企业及其主管部门留用的治理“三废”的产品利润，要继续用于治理“三废”，改善环境，改善劳动条件，不得挪作他用。当年用不完的，可以结转使用。但完成治理“三废”任务的企业，应即按规定上交财政，不能再留用。这项资金的使用，受当地财政部门和环境保护部门的监督。

　　五、对保护环境有显著成绩和贡献的单位、个人，给予表扬和奖励。治理“三废”污染开展综合利用的成绩好坏，应作为考核企业奖励的条件之一，由企业统一考核评定。所需奖金，应在企业按国务院 (1978)91 号文件规定提取的经常性生产奖金内统一开支。企业按规定提留的治理“三废”的产品利润，不能再开支奖金。

　　六、工矿企业治理“三废”利用“三废”作主要原料生产的产品减免税问题，按国务院 (1977)144 号文件关于税收管理体制的规定办理。

　　七、各地区、各部门在本通知下达前执行治理“三废”开展综合利用的利润提留办法和减免税办法与本通知规定有抵触的，均按本通知执行。