各省、自治区、直辖市计委、经委、建委、城乡建设环境保护厅、环境保护局 ( 办 )、国务院各部、委、总局环办：

　　国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会以 (86) 国环字第 003 号文颁发的《建设项目环境保护管理办法》已经于 1986 年 3 月 26 日公布实施。各地区、各部门正在积极转发和贯彻。为了准确理解《办法》中的规定，有关环境影响报告书的审批权限问题尚需进一步说明。

　　关于环境影响报告书需要报国家环境保护局进行审批的范围，按《办法》中第十三条规定有下列三种情况：

　　1. 跨越省、自治区、直辖市界区的建设项目；

　　2. 特殊的建设项目 ( 如核设施、绝密工程等 )；

　　3. 特大型的建设项目 ( 报国务院审批 )。

　　前两项界限容易划分，而第三项需要加以明确。

　　所谓“特大型的建设项目 ( 报国务院审批 )”，是指建设投资和计划任务书由国家计委报国务院审批者。其中包括下列两种类型：

　　1. 根据国家计委、国家经委、财政部、工商银行、建设银行、国家统计局 (1984)2626 号文规定，“总投资限额在 2 亿元以上由国家计委核报国务院审批”的建设项目；

　　2. 根据国家计委、建委、财政部计划 (1978)234 号文规定，大、中型建设项目中的一些重大项目，其计划任务书由国家计委报国务院批准的建设项目。

　　关于上述两种类型建设项目环境影响报告书的审批程序问题，按 (86) 国环字第 003 号文规定，经省级以上 ( 含省级 ) 的环境保护部门预审后，报国家环境保护局审批，而省级环境保护部门在审批前应向国家环境保护局报送审批意见。