黄河因其下游河床高出堤外地面，成为举世闻名的“地上悬河”，而“二级悬河”则是河槽高度又高于河床滩地，于是在“悬河”之上又形成了“悬河”，即目前的“槽高、滩低、堤根洼”的“二级悬河”。

　　“二级悬河”从上世纪 70 年代开始出现，近年来迅速发展。目前，黄河下游出现“二级悬河”的河段已从开封市附近的夹河滩水文站一直延伸到入海口，其中最严重的 80 多公里河段主河槽已经高出滩地 4 米多。黄河下游的“二级悬河”现象正变得日益严重。

　　据专家分析，由于近年来降水减少、工农业用水增加，黄河下游水沙条件发生变化；同时滩区群众修建的生产堤，人为缩窄了行洪河道，致使泥沙长年淤积主河槽，是“二级悬河”形成的主要原因。

　　在当前“二级悬河”形势严峻而洪水较少的情况下，应先对主槽过流能力最小、漫滩洪水对堤防安全威胁大的河段，实施以疏浚河槽、淤填堤河与淤堵串沟为主的应急治理措施，改善河道断面形态，提高主槽过洪能力，减轻洪水对堤防安全的威胁，确保防洪安全。