本报记者　刘世昕　丁冬　臧福民

　　一座工厂，它每年向它所在的城市排放的二氧化硫和铅尘量占了该城市建成区这两项污染物排放总量的 42% 和 98%。而它对这个城市的贡献是：年产值和年税收均不足全市总量的 1%

前不久，记者驱车赶往位于沈阳市铁西区的沈阳冶炼厂。

　　远远地，同行的沈阳人就指着几根大烟囱说：“那就是沈阳冶炼厂的标志，也是曾经令沈阳人自豪的标志。”的确，它们曾记载了沈阳冶炼厂过去的辉煌，沈阳冶炼厂曾将它的名牌产品：铜、铅、锌、金、银源源不断输送到全国各地，为共和国工业现代化建设做出了不可磨灭的贡献。

　　而今还是这些烟囱，却已成了沈阳空气污染的罪魁。两根高大的烟囱呼呼地向外吐着浓烟，将大量的铅尘、二氧化硫等有害物质喷射到城市的上空，严重污染了城市的空气，影响了居民的生活。附近的企业、居民都有这样的体会，栽种的盆景、树木、花草，朝着冶炼厂那一面的叶子、树干没几天就变黄、枯死；有风的日子，绝对不能在屋外晾衣服，不然衣服上保准星星点点布满了二氧化硫烧出的小孔；夏天，姑娘们不敢穿着丝袜路过沈阳冶炼厂，因为不一会儿，二氧化硫就会给丝袜带来许多小孔。

　　建于 1936 年的沈阳冶炼厂曾经是我国有色金属冶炼行业中的“金老大”。而近年来“金老大”成了“污老大”，它每年排放的二氧化硫和铅尘分别占了沈阳市建成区排放总量的 42% 和 98%，是沈阳大气污染的最大源头。由于其污染物排放量大，使沈阳市形成了一个以沈阳冶炼厂为中心、沿城市冬夏主导风向 50 平方公里的重污染区。

　　而就是这样一个污染严重的企业，目前的年产值和年税收均不足沈阳市总量的 1%。

限期治理通知书已经下发了 10 年，可企业的污染有增无减。该企业已经成了沈阳 2000 年底实现“双达标”的拦路虎

　　近 10 年来，沈阳市花大力气整治环境，实施了搬迁污染企业、全面禁止销售使用含铅汽油、禁止使用高硫煤等一系列措施，取得了一定成效，但空气污染物中的二氧化硫和铅的排放量却没有明显减少，监测部门分析认为，沈阳冶炼厂是这一切的“元凶”。

　　其实早在 1990 年，原国家环保局和国家计委就联合下文，将沈阳冶炼厂铜工艺改造及二氧化硫治理列为国家限期治理项目，要求在 1993 年底前完成。但时至今日，该厂不但没有按限期治理要求完成任务，而且其二氧化硫排放总量还有增加的趋势，特别是该厂铅冶炼系统至今没有有效的治理措施，冶炼尾气未经处理直接排入大气，污染非常严重。

　　在沈阳冶炼厂，厂里的负责人向记者介绍了该厂污染治理工程一再搁浅的原因。其一，由于碰上原苏联解体，使原计划从苏联引进的炼铜工艺告吹；其二，有关方面曾一度想把该厂的铜冶炼车间搬走，但最后也不了了之，治污工程再一次被拖延；其三，沈阳冶炼厂加入东北有色金属集团后的一段时间曾一度连法人代表都不明确，就更别提污染治理了。而随着工期的拖延，工程的投资也在滚雪团般剧增，预算从 1990 年的 1.98 亿元升至现在的 7 亿多元，估计还将继续增加。

　　而实际上种种现象掩盖下的实质是治污工程的资金没有足额到位。据了解，1995 年国家计委划定的治理资金来源渠道为沈阳市技改专项贷款 8000 万元，黄金局专项贷款 3000 万元，沈阳市环保返回款 3000 万元，利用日本贷款折合人民币 2.48 亿元，企业自筹 1.76 亿元。而迄今为止，到位的资金仅有环保返回款 3000 万元和技改专项贷款 8000 万元，企业自筹不到应筹款的半数。对于到位资金的使用，沈阳冶炼厂回答，买了加拿大的技术和一些装备，还没有进入实质性改造阶段。

　　如果要解决污染问题，沈阳冶炼厂称还需几个亿。

　　可是问题的另一方面在于，即便所有的计划资金都能按期到位，仍只能建一些铜冶炼和烟气的治理设施，铅冶炼系统达标排放的问题仍无法解决。

对地处市区、污染严重的传统工业企业如果再采取在原地改建、扩建，那就是螺蛳壳里做道场，既不利于企业今后的发展，又给城市留下了难以解决的环境问题，影响城市的健康协调发展

　　在采访过程中，沈阳冶炼厂的一名干部说，一个企业的好坏关键在经济效益，总不能因为环境问题就搬迁或停产吧。再说，我们为国家的建设出过大力的。

　　且不论沈阳冶炼厂的经济效益和贡献，目前，它的污染已不仅仅是一个简单的环境问题，已经制约了周边经济的发展。

　　早在 60 年代中期，就有专家对美国 85 个城市进行过调查，希望了解二氧化硫的局部浓度与房产价格的关系，调查结果显示两者有相当的关联——局部空气中二氧化硫年浓度越高，房价越低。

　　这个研究结果在沈阳市铁西区也得到验证。因为空气问题，沈阳冶炼厂周围的地皮几乎是沈阳市城区价位最低的地段之一，没有开发商愿意在那儿投资；因为空气问题，沈阳冶炼厂附近几家企业空闲的仓库，怎么也租不出去；因为空气问题，周围居民的健康、房屋、家具、衣服受损，这笔经济损失是无法计算的；因为空气问题，沈阳市的国际形象、旅游形象受到了影响，这也是无形的损失。这一系列的经济损失与沈阳冶炼厂的经济效益是难以相提并论的。

　　有人把沈阳冶炼厂比作是一件破衣裳，怎么补，它还是一件破衣裳。有专家认为，对于沈阳冶炼厂这样地处市区、污染严重的传统工业企业，如果还采取在原地改建、扩建，那就是在螺蛳壳里做道场，既不利于企业今后的发展，又给城市留下了难以解决的环境问题，影响城市的健康协调发展。

　　沈阳市一位专家分析说，如果沈阳冶炼厂的污染问题能彻底解决，那么首先将有利于改善投资者、商家和消费者曾经望而生畏的铁西区投资环境，为引进第三产业、高新技术产业等新产业创造良好的外部条件；其次，消除严重工业污染源有利于激活庞大的国有资产存量，可以大幅度提高老工业区的地租，拓展重要的资金来源渠道。当然还可以改善当地居民的生活质量，实现沈阳市的可持续发展战略，提高沈阳市的国际形象。

　　在全国政协九届三次会议上，政协委员、国家环保总局副局长汪纪戎再次呼吁，沈阳冶炼厂的问题必须引起各方面重视，并尽快着手解决。