冀星

　　由于塑料制品具有抗撕裂、抗拉伸、价格低廉、容易加工等特点，因此，自其诞生之日起就得到公众的认可。石油、石化工业的迅速发展，为塑料制造工业提供了充足的原料，同时，未来几年，全世界废塑料量将会持续上升，这就为废塑料油化技术提供了充足的原料。据不完全统计，仅 2000 年在北京市就出现了将近 20 家转让废塑料油化技术的公司，可见市场对废塑料油化技术的需求程度，废塑料油化技术目前仍是卖方市场。

　　但是，目前废塑料油化技术应用市场问题不少。核心的问题有两个方面，其一是技术问题。技术不合格，从市场上得到技术的用户受到损失，生产的油品不合格；不合格的油品进入成品油市场，使汽车用户受到损失。而生产过程产生的污染以及不达标的车辆尾气排放，又带来环境污染；其二是疏于管理，废塑料油化技术的应用涉及到环境保护、油品质量、污染处理、技术鉴定与转让等多个方面，需要统一协调管理，而目前在此领域的管理处于“真空”状态。

　　废塑料油化技术的应用市场期待规范管理，废塑料油化技术需要有序发展。

　　为达到这一目标，希望政府有关部门介入，并建议重视以下几个方面的工作：

　　首先要保护消费者的利益。这里的消费者有两个方面的含义，其一是从市场上获得技术的消费者，称其为技术消费者；其二是油品消费者。市场上的技术必须经过权威部门的鉴定，必须经过由超过某一个行政级别的部门组织的专家论证。另一方面要保证技术消费者得到足够技术服务。据调查，此项技术消费者大多对废塑料油化技术知之不多，提不出技术服务的要求。而出售技术方根本不提供什麽技术服务承诺。一旦出了问题，诉诸法院时技术消费者才发现合同本身就不完备。因此需要国家有关部门制定有关废塑料油化技术转让的标准合同，要求出售技术方提供足够的技术服务。要保护油品消费者的利益，就要堵死不合格油品进入成品油市场的渠道，定期按照国家标准检查废塑料油化技术公司生产出的油品，保证油品合格。

　　其次，要保护环境。大多废塑料油化技术企业不处理裂解产生的烃类气体，对环境造成很大的污染，这些烃类气体能够经过光化学反应形成含有臭氧的有毒光化学烟雾，危害甚大。因此在技术鉴定时要考虑这方面的因素。同时，严格控制汽车尾气排放，从废塑料油化技术企业得到的不合格的油品（当然，如果技术合格，可以得到合格的油品）从外观上看，与从大型炼油厂得到的合格的油品没有什麽明显的区别，但是，由于这种油的二烯烃含量较高，汽车尾气排放不易达标。

　　第三，要使废塑料油化技术企业符合现代生产的要求：安全、高效。目前废塑料油化技术企业存在大量的火灾隐患。这种隐患一方面来自于裂解产生的未经任何处理直接排放的烃类气体，这种气体很容易爆炸。另一方面来自于反应釜的泄露，汽油柴油本身就是易燃物，而从反应釜泄露的是温度为 400—500 摄氏度的汽油柴油的气体，其危险程度可想而知。因此希望国家有关部门对现有的废塑料油化技术企业进行安全检查，同时使新出厂的设备达到甲类防爆标准。废塑料油化技术企业不少仍是小作坊式的生产，能源利用效率低，自动化水平低，废塑料转化效率低，达不到经济规模。

　　第四，希望尽快完善此方面的法律法规。目前国家制定了预防为主、防治结合，污染者付费（谁污染，谁治理）和强化环境管理的三大环境政策；确定了环境影响评价、“三同时”、排污收费、限期治理、城市环境治理综合整治定量考核、环保目标责任制、排污核定制、污染集中控制、落后工艺的设备限期淘汰，危险废物处置行动代执行、污染物总量控制等有效的环境管理制度。虽然这些法律、法规、措施互有交叉，对废塑料的危害及治理的论述却不多。在这一方面，可以参考治理污水的措施，在自来水的用户中征收处理污水的费用，在塑料制品的生产、流通、消费各个环节征收适当的费用，采用经济手段促使废塑料得以回收利用。

　　第五，加大支持力度。实际上，将废塑料全部制成油品并不是一条经济效益最高的技术路线。如将地膜等废聚乙烯、泡沫塑料（聚苯乙烯废塑料）制成汽油柴油，每吨的利润在 1000 元—2200 元之间，如果将泡沫塑料制成用于重新聚合的苯乙烯单体，将地膜等废聚乙烯制成特种蜡，每吨可以获利 4000—6000 元。目前石油大学已经开展了初步研究，在这一方面缺乏进一步的资金支持。在废塑料油化技术的工业化方面，希望中小企业创新基金能够予以支持，尽快在高起点上形成具有竞争力的现代产业。同时，希望有关部门支持进行有关废塑料油化技术的顺利发展创造良好的政策环境。

　　总之，只要管理得力，支持有力，废塑料油化技术能够形成一个新的行业，消除白色污染，扩大就业机会。