本报记者　张东操

回收电池陷入尴尬

　　北京 8 岁的小学生已开始知道，废旧电池不可以乱扔。他们会用小手把一节节旧电池投进专用的回收箱。废旧电池分类回收的行为正在北京市的商场、办公室里推广开来，以往的垃圾桶旁现在会新添一个电池回收箱。收集起来的废旧电池正迅速增加，今年上半年北京已经收集近百吨废旧电池。但这些废旧电池却陷入一个尴尬的处境，堆积如山而得不到妥善处理。

　　目前北京市的废旧电池最终被运送到“北京市有用垃圾回收中心”。该中心是北京市政管理委员会的一个下属机构，负责垃圾的回收和中转。回收中心现在也正为废旧电池的去向而发愁。业务科科长卢建国说，回收中心从 1998 年 4 月开始对北京市的废电池进行回收，当年的回收量为 7 吨，去年回收量近 40 吨，至今共收集 100 多吨。这些废旧电池大部分仍然堆在回收中心的集装箱里，今后收集的废旧电池同样也只能存放在这里等待处理，因为目前还没有专门的电池处理厂对它们进行科学无害的回收。

　　为废旧电池着急的不只北京一家，全国各地收集废旧电池的地区都遭遇难题。近日，上海市有关部门联合召开废电池污染防治专题会议，专家们积极献计献策。但最后可行的方案仍然只是将已回收的废旧电池妥善存放，等待着城市危险废弃物填埋场建成后再安全填埋。广西南宁市开展“环保行动进家庭”系列活动，已经收集数量不少的废旧电池。为了回收处理，南宁市环保局通过互联网征集废旧电池的处理技术。两个月过去了，并没有听到令人兴奋的消息。

　　河南省新乡市一个体户了解到干电池对环境的危害，自费收集废旧电池 20 多吨。日前她在《中国环境报》上发表的公开信中吐出苦水，自己不能为这 20 吨废旧电池找到一个不会污染环境的最后归宿。

　　从环保热情中冷静下来的人们蓦然发现，处理废旧电池竟然比回收更难！

怎一个“呼吁”了得！

　　收集起来的废旧电池的最后归宿到底在哪里？记者采访了国家环保总局污染控制司固体废物处。有关人士表示，处理废旧电池的技术其实并不成问题，国外已经有现成的技术，拿来应用就可以了。但废旧干电池的回收绝对是没有经济效益的，需要政府进行处理废旧电池的硬件设施建设。记者问，废旧电池最终要靠谁来处理？这位官员肯定地说，要靠政府投入资金，否则收集的废旧电池只能存放。

　　北京市政府中负责收集废旧电池的部门是环卫局，如今其职能已经并入市政管理委员会。北京市政管委会环境处的人士说，以前废旧电池是作为一般垃圾对待，并且一起处理的。现在环境意识的提高使人们认识到它的危害，已经把它作为有害而且有用的垃圾回收。但是如何对它进行无害化处理，并不是环卫部门能够做到的。目前北京市政管委会也正在积极寻求相关的处理技术，但这种技术首先要成熟，确实能够无污染地处理废旧电池，同时又要经济实用，否则也难以推广。他们把希望寄托在科研院所身上，盼望它们能拿出比较成熟的处理技术。

　　环境保护部门认为解决问题的主角是政府，而政府中负责废旧电池收集工作的环卫部门又有充足的证据表明，他们也期待问题的解决，但是却无能为力。这种三角关系在其他城市也存在着。

　　在广州，废旧电池回收与处理的步子走得更慢，至今人们用完了就往垃圾桶里扔。据当地媒体报道，广州市环卫局一位负责人说，虽然环卫部门清楚电池的危害程度，但这不是环卫部门可以解决的，应该由环保部门进行综合考虑。而广东省环保局有关人士则表示，在没有国家法律依据的情况下，环保局能做的就只有呼吁了。

　　北京一位从事废旧电池回收的专业人士向记者表示，目前回收家用废旧电池不大可能赢利。在技术和资金都不充分的情况下，将已收集的废旧电池封装库存可能是最好选择。同时他也表示，如果通过媒体的呼吁，热心公益事业的企业能够出面投入一些资金，现有的废旧电池也并不难以处理。

技术与政策的对接

　　人们殷切呼唤的废旧干电池处理技术为什么迟迟不肯露面？

　　按照市场规则，目前已收集的废旧电池的数量与处理所需废旧电池的规模还有相当的距离。据了解，北京科技大学已经研制出了一套处理设备，但要把它投入工业化应用，每年需要 3000 吨左右的废旧电池。这相当于北京市每年生产电池的数量，而目前全国收集的废旧电池总和还远达不到这个数字。即使这样，处理废旧干电池也难以有太多的经济效益。

　　河南省新乡电池厂有关人士直言不讳，该厂已经有科技人员设计出了废旧干电池回收再利用的成套技术和生产流程，但从市场情况看投入产出效益几乎等于零，所以回收再利用一直处在“纸上谈兵”的状态。

　　赢利对于企业而言，天经地义。废旧电池的漫漫归途，就被阻隔在这里。废旧电池的处理要在产业经济的轨道上运行，势必需要政策的支持。专业从事废旧电池回收的“信息产业废弃物绿色通道办公室”负责人杨敬增对记者说，普通电池的回收价值比较低，它的处理在国际上都是难题。但一些国家采用对电池征收环境税的办法来支持废旧电池回收处理事业，取得良好效果。其实，按照我国“谁污染，谁治理”的原则，对电池生产厂家适当征收环境治理税是必要的。出台支持废旧电池处理企业的政策已是迫在眉睫的事情。

　　有社会责任的电池生产厂家不会反对征收电池环境税。电池生产大户摩托罗拉公司在中国的环保官员表示，他们并不反对缴纳环保税，但要等到国家有了相关法律。

　　杨敬增说，废旧电池回收走到今天，光靠环保志愿者的热情已经远远不够了。志愿者们的宣传劲头值得称赏，但是推进中国的环保事业需要更加冷静的头脑。人们的目光应该更多地投向环保新技术，努力促成更加实际有效的环保新政策。