据新华社合肥 1 月 9 日电（杨萍、沈翀、王春夏）

　　禁采了 4 年江砂的长江安徽段开始逐步开禁，首例江砂开采权拍卖日前以 2268 万元的天价拍出。安徽省水利厅表示：采砂权虽已确定有“主”，但对解禁后采砂区的监管却才刚刚开始。

　　此次拍卖的是位于芜湖市东梁山上游长江航道以东的黄泥滩采区的开采经营权。拍卖对开采的细节作了详细规定：开采量限定为 100 万吨；时间限制在 2004 年 12 月至 2005 年汛期前；船不得多于 3 艘，单船采砂功率必须小于 1000 马力。经过一番激烈的争夺，这个可采区黄砂开采权被竞拍者以 2268 万元拍得，超过底价 10 余倍。

　　面对如此结果，有业内人士分析，以 2268 万元竞买 100 万吨江砂的开采权，这意味着每吨江砂在船上的售价要达到 30 元左右才能保本微利。但是目前安徽芜湖段每吨江砂在船上的售价仅在 12 元左右。

　　拍得采砂权的公司却认为，就目前市场情况看来，已批准开采的江西鄱阳湖的砂价已达到每吨 18 元，这里的砂运到安徽，加上运费，估计每吨也要二十七八元，还有相当份额是运到上海、南京等下游地带的。加上鄱阳湖已进入枯水期，大型运输船难以出入，运出来的砂量极其有限。因此，安徽的江砂还是面临一个较高的市场需求，砂价还可能上涨。

　　安徽省水利厅水政水资源处副处长朱庆敏分析认为，拍卖之所以惊现高价，主要是因为有限的采砂权和现有较大的采砂能力之间的矛盾。他介绍，目前在安徽省登记在册的大中型采砂船有 130 余条，而水利部批准的 10 个可采区仅能安排 28 艘采砂船。

　　安徽省选择的方式是将采砂权推向市场，进行公开拍卖。安徽省水利厅有关负责人称，河砂是一种有价商品，对它的管理应该纳入市场化轨道。水利部门表示，采砂开禁后，监管部门会对违法违规采砂行为进行严厉打击，决不留情。

新闻背景

　　河砂是一种重要的优质天然建筑材料。在上世纪 90 年代，长江河道非法采砂活动十分猖獗，危及到长江河势稳定、堤防安全和通航安全。对此，安徽、江苏、湖北、江西等长江沿线省份在 2000 年颁布了长江河道采砂禁令。经过 4 年的禁采，长江河道上的乱采现象得到了有效遏制。

　　但是河砂作为一种被建筑工程广泛应用的优质资源，如果长期禁采，一方面会影响到沿江地区一些建筑工程的质量，同时也不利于保持长江中下游干流河床的冲淤平衡。为有效利用河砂资源，水利部决定在部分条件成熟的地区逐步解禁。