汪祥荣　邓涛

　　2008 年前北京排放标准并非要“跳跃”式提高，而是 2004 年采用欧二标准，2007 年采用欧三标准。各方瞩目——

排放标准并不会“跳跃”式实施

　　北京申奥成功之后，有关北京汽车尾气排放标准问题，引起社会各界广泛关注。很多媒体称：北京将在 2007 年之前，从目前实行的欧一标准跨越欧二，直接实行欧三标准。然而记者从权威人士处了解到，此传闻有误，排放标准并无“跨越”一说。　

　　北京奥申委环保部部长余小萱指出：“我们现在是采用欧洲一号的标准，2004 年将采用欧洲二号标准，2007 年会采用欧洲三号标准，这是申办报告中关于尾气排放标准的准确表述。”

　　据了解，外界的误传主要是由于有关人士的表述欠严谨。由于使用法文英文两种文字、总计 596 页的《北京 2008 年奥运会申办报告》迄今还没有完整地向社会披露，外界对申办报告的信息大多来源于“北京奥申委网站”，此网站上有段国际奥委会和中国代表团的对话，中国代表团刘博士曾有这样的回答：“关于车辆污染控制的标准问题，我们现在是采用欧洲一号的标准，这是很严格的，再过 5 年，我们会跳过第三号标准，这会再降低污染 60%。”此段发言被传媒多次引用，不少媒体将其理解成“北京要在 5 年之内，越过欧二标准，直接实施欧三标准”。此乃第一种版本。

　　第二种版本来自 7 月 23 日北京奥申委主席、北京市市长刘淇在北京申奥成功报告会上的报告，“到 2008 年 90% 的公交车、70% 的出租车将使用清洁能源，尾气排放要普遍达到欧洲二号标准”。

　　余小萱部长说：第一种版本让人产生歧义，是因为翻译的疏忽；第二种版本的表述不全面。

连迈两个台阶　各方如何看？

　　北京市环保局大气处的同志介绍说：2004 年尾气排放采用欧洲二号标准，是中央有关部门在 90 年代末制定的技术政策当中就已经确定了的。即使不申奥，北京也要同全国其他地区一样达到。北京市还制定过一个地方标准，明确要求 2004 年达到欧二标准，让生产厂家提前做好技术准备。

　　经过数年的努力，国产汽车的排放控制技术普遍上了台阶，一汽、东风、上汽三大汽车企业近年的产品，以及很多中小厂商的产品都对外宣称达到了欧二标准。第一个台阶，看来并不是太难。但从欧二到欧三这第二个台阶呢？

　　国内知名的汽车生产厂家对北京的计划均持欢迎的态度。目前北京的公务车与私车中桑塔纳系列品牌保有量最大，上海大众称“‘绿色奥运’与上海大众的关系最为紧密”，“上海大众从今年年底推出的轿车产品，将跳过欧洲三号排放要求，直接满足欧洲四号的排放要求”。广州本田称“北京申奥成功会给汽车工业带来更多的商机，新的环保标准有利于本田系列产品参与市场的竞争”。　广州本田还表示：我们会根据北京实施的新标准，产品的尾气排放提前达到欧洲三号标准。

　　清华大学汽车安全与节能国家重点实验室副主任王建昕教授认为：从技术上讲，欧三标准经过努力可以达到。但是现在满足欧一排放法规的车辆，排放控制系统几乎都是国外的技术，匹配一种车型要花上千万元。希望国家能加大对汽油车改造的投入，尽快让研究机构和企业掌握核心技术。

　　中国汽车工业协会副秘书长杜芳慈指出：实施欧三标准，与实施欧一、欧二有着层次上的巨大差别，技术、工艺要求很高，成本也会上涨很多，但通用、福特、丰田、大众这样的世界级企业都不会有问题。现在最关键的问题是有没有适合欧三标准的燃油？坦率地说，现在的油品质量勉强够欧一标准，欧二就勉为其难，欧三绝无可能。已经有国外厂商与中汽协接洽商谈燃油品质问题。如果国内油品质量不提高，而又不进口高质量成品油，实施欧三标准将是一句空话。此外，呼吁多年的车辆维修保养制度应该加紧制定实施，要知道，20% 保养最差的车辆，排出的污染物占总排放的 60%。

　　北京市环保局的负责人说：按环保要求生产新型汽车，能拉动汽车消费，有利于汽车工业的发展；环保要求高的汽车虽然成本肯定要增加，但必然带来综合环境效益和经济效益。

　　北京市环保局的官员还透露：北京为实施这一计划，首先是采取换新车的办法，每年要增加十几万辆新车，这样见效快；二是将现有的车辆作一些诸如加装净化器的技术改造，以期达到环保要求；三是对到了使用年限的车辆，坚决报废、淘汰。另据了解，目前北京还在对新标准进行论证、修订，标准有望于今年年底出台。