执笔　李宗晓　孙盛鹏　肖谦　
　　采访　黄贤龄　于勤德　章其鹤　祁寿祥　李坚　张德武　唐松寒　焦军利

　　今年夏季，我国部分地区重新出现电力供应紧张的局面，不得不拉闸限电。90 年代中期以前，由于电源严重不足，我国曾经连续 20 多年缺电。时至今日，我国电力装机容量超过了 3 亿千瓦，居世界第二位，为什么又出现了紧缺局面？

用电量节节攀升

　　入夏以来，华东地区用电负荷一路攀升。7 月 21 日，华东电网经受了今年以来最严重的一次考验。20∶15，全网统调最大负荷达到 3919.7 万千瓦，创历史新高。江苏电网也同时创下了 1479.5 万千瓦的最大负荷记录。浙江电网最大负荷达到 907.9 万千瓦，直逼去年最大负荷 913.2 万千瓦。20∶45，安徽电网的最大负荷达到 588.1 万千瓦，比去年最大负荷 588.2 万千瓦仅差 1000 千瓦。7 个小时以前，13∶30，上海电网最大负荷达到 1047.6 万千瓦，创下历史新高。此后，华东电网一直在大负荷的重压下运行。8 月 8 日 10∶20，浙江电网最大负荷达到 941 万千瓦，创历史新高。

　　在北方，华北电网也在大负荷的冲击下小心翼翼地运行。在华东电网负荷创下历史新高 5 天后，7 月 26 日，京津唐电网最大负荷达到创纪录的 1530 万千瓦，同比增长 10.31%。6 月 30 日到 7 月 3 日，7 月 11 日到 14 日，首都北京两个用电高峰接踵而至。7 月 11 日，北京用电负荷一路飚升到 621.7 万千瓦，越过了去年的峰值 609 万千瓦；7 月 14 日，北京用电又冲上 664.7 万千瓦的高峰，日供电量的历史纪录也改写为 1.3286 亿千瓦时。7 月 26 日，北京的负荷达到 676.8 万千瓦，达到今年夏季的顶峰。截至今年 6 月底，河北南网全社会用电量 257.96 亿千瓦时，较去年同期增长 11.43%。华北电力集团公司提供的数据表明，今年上半年，京津唐电网售电量增长 9.92%，6 月份达到 14.16%；电力负荷五六月份较去年同期增加 100 万千瓦，在 6 月 19 日即达到了去年夏季的最高水平 1386 万千瓦。

　　东北，黑龙江省的用电负荷早在 1 月 20 日就创出了 493.4 万千瓦的历史新高，比去年最大负荷 487.7 万千瓦增加 8.7 万千瓦。在西南，7 月 25 日，成都电网最大负荷突破 170 万千瓦，创成都电网历史最高纪录。太和、石羊、蓉东、昭觉等担负该市城区供电的 4 座 220 千伏变电站持续过载达 18 至 20 小时，主变压器油温高达 80℃这一极限温度（正常温度为 60℃～70℃），电力职工冒着高温酷暑，以水浇方式为变压器进行体外降温。

　　各地用电形势的好转，使得全国发电量大幅度增加。上半年全国累计发电 6256.24 亿千瓦时，比去年同期增长 10.55%。

没电的日子挺尴尬

　　没有电，现代都市人变得如此脆弱。人们不再习惯过黑灯瞎火的日子，日常生活变得一塌糊涂。遛弯的老大妈回不了住在高层的家，孩子不再待在没有空调的家里做作业，没有水做饭、洗脸……人们发现，把储存几根蜡烛作为应付停电的手段也已经变得毫无意义。

　　北京市宣武区双怀西里不少家庭主要依靠电饭煲、电磁炉做饭。可部分居民楼从 7 月 2 日晚上持续到 7 月 3 日白天的长时间停电，使这些家庭只好到街上随便买些食品填饱肚子，居民们感到停电已经影响了自己的正常生活……

　　在广州，人们从闷热的家里逃出来，在大街小巷乘凉、睡觉。有些人实在熬不住了，就打电话向市长要电。北京的居民干脆把停电当作非常事件报警，仅 7 月 12 日晚 7 时到 7 月 13 日 2 时，北京 110 就接到群众反映停电的求助电话 700 多个，平均每小时 100 多个。

　　为了保证居民用电，各大城市电力急修队伍处于满负荷工作状态。7 月 12 日，北京供电局接到 2000 多个报修电话，报修供电故障 500 多件。面对繁重的抢修任务，北京供电局再次承诺，保证白天报修的故障在 45 分钟内到达现场，晚间报修 30 分钟到达现场，电度表故障保证在 8 小时内修复。上海电力局开通了全市统一报修电话，24 小时全天候承接电力设备故障报修，每天 22 时之前内环线以内报修的，抢修人员 45 分钟内到达事故现场处理，内环线外为 90 分钟；22 时以后报修，一般故障于次日 12 时前修复。

　　电在人们日常生活中变得如此重要，以至于中国消费者协会也提醒大家，买房时一定要向开发商索要电气线路图。

停电要过法律关

　　1996 年 4 月，我国第一部《电力法》开始实施。《电力法》规定，电力企业因不能保证供电质量或运行事故给用户造成损失的，要负赔偿责任。当时，人们对这条规定还有些好奇：能有电用已经不错了，谁还会去索赔呀。而今天，停电越来越受到法律的制约。

　　7 月 20 日，由于建筑公司施工不慎导致一供电铁塔倾斜，重庆南岸供电局被迫切断高压线，南岸、巴南两区半数居民为此饱受了近两天的停电之苦。市民李卫所在的明佳园 21 日上午 9 时至 22 日凌晨 3 时连续停电。李卫称，此次停电致使其放在电冰箱里准备周末全家聚餐的数百元食品全变质了，他本人也因中暑到医院就医，他的全家人都因为停电而饱受暑热，给生活带来诸多不便，身心均受到极大伤害。李卫将聘请律师向南岸供电局提出 400 元物质索赔和 5 万元精神索赔。

　　南岸供电局方面表示，对于此类事件，他们还从未赔偿过。但既然有用户提出，他们会认真对待。

　　北京中关村的停电惊动了国家电力公司领导。中科院一位承担国家 973 科研任务的科学家向《北京青年报》写信，反映突然的停电使他的实验室里培养的细胞不能生长，许多贵重仪器也遭到损坏。这位科学家认为，“供电方不能正常提供用电也应该有所付出。”报道刊出后，国家电力公司有关领导马上作出了批示，要求查清中科院停电情况。有关部门在 8 月 14 日完成了《关于中科院停电情况的报告》。

　　像大多数停电事故一样，中科院停电事故也是由于外力破坏和用户内部的原因，如设备故障、内部刀闸操作、设备过负荷等引起的。

　　《电力法》实施后，电力企业早已习惯依法办事。因此，很多停电事故的责任不在电力企业。但随着供电紧张形势在部分地区的重新出现，电力企业对停电事故中的法律问题应引起足够重视。