本报记者　殷迈

　　上周，让整个北京城升温的有两件事：一是北京国际汽车工业展，二是一夜之间就涨起来的油价。没有能源，再好的车也跑不起来；没有能源，跑不起来的也不只是车。所以，油价是关系国民经济乃至国际关系的大事。随处可闻的“的哥”的议论纷纷，只不过是问题的一部分。

　　从 1993 年起，中国已经成为石油的纯进口国。因而，国际市场上原油价格的任何变动都会对国内的成品油生产造成影响。近期，国际原油价格高居不下，使人们把目光都集中到了国际石油输出国组织（欧佩克）身上。但是，在自由经济理论下，供求关系才是决定价格的最终原因。一些分析家指出，美国市场对原油的巨大需求在根本上导致了接近 30 美元一桶的高价位。所以，在遍及全球的油价上扬中，山姆大叔可能是最着急的人。

美国的汽油一天两个价儿

　　两周来，由于汽油涨价给美国带来的紧张空气已经膨胀到了极点。在中西部，密歇根、伊利诺伊等州境内，几个以工业为主的大城市，加油站的油价甚至已经达到了每加仑两美元左右。美国历史上油价最高的时期，是 80 年代的“伊朗危机”时期，当时的油价也不过每加仑 1.5 美元。

　　完全随行就市的价格体系，使得美国的汽油价格会随时发生变动。有的时候，人们早上去加油，油价还是每加仑 1.85 美元，到了晚上就变成了每加仑 1.87 美元。为了节省开支，很多美国人都开始停用耗油多的车型。美国素以汽车文化著称，油价过高对运输行业也造成很大冲击。几天来，经常有运输司机在华盛顿示威，要求美国政府采取措施降低油价。

　　从根本上说，美国经济在过去两年中的繁荣，造成了对能源的巨大内需，一定程度上加剧了国际石油市场的紧张局势。由于美联储的干预，美国经济的增长速度已经逐步放缓。根据经合组织的测算，国际原油价格每上涨 10 美元，就会使全球经济增长率下降 0.25%。油价上升，必然会使消费国的生产成本提高，从而引发通货膨胀，而这正是美国政府最担心的事情。

超级洁净汽油逼油市继续升温

　　6 月 1 日，出于环保方面的考虑，美国公布了一种新的汽油配方标准，这种汽油被称为超级洁净汽油。一些生产者认为，新配方汽油价格昂贵，而且制造困难。为了应付政府的新法规，美国的很多炼油厂都增加了原料库存，使得本来已经热得发烫的原油市场再次增温。

　　日前，迫于压力，美国环境保护协会给圣路易斯特许，允许该城市出售低于标准的汽油。但是，美国舆论认为，政府不太可能继续向其他城市发放特许。一方面，他们担心受到环境保护主义者的攻击，另一方面，不想引起众多汽油生产者的愤怒，他们为准备生产新标准的汽油，付出了大量投入。因此，在今后一段时间里，美国市场对原油的需求仍然不会很快缓解。

　　70 年代的能源危机，使许多美国人至今还心有余悸。当年，在加油站排队等着加油的情景，让美国政府对于油价的上涨如坐针毡。美国总统克林顿、能源部长里查森等人都纷纷向欧佩克组织和其他主要石油生产国施加压力，要求产油国增产以降低油价。然而，面对持续走高的油价，欧佩克实际上也心存忧虑。

过高的油价同样会损害欧佩克的利益

　　3 月，欧佩克已经将生产配额提高了 170 万桶，但是，这个产量显然还无法满足市场的需求。6 月 21 日，欧佩克将在维也纳召开会议，讨论决定是否有必要进一步增产。

　　尽管欧佩克主席委内瑞拉能源部部长罗德里格斯已经多次表示，目前的生产限额是合适的。但是，最终决定产量的，应该是市场而不是限额。欧佩克实行的“减产保价”政策是为了避免出现 1998 年油价低迷的状况。然而，如果油价过高的状况持续下去，对于欧佩克成员国来说，最终也会产生不利的影响。

　　原因在于，一方面，过高的油价会促使主要消费国降低用油量，加速推广替代能源，如电能、风能等，长远来看，有可能抑制石油的消费。沙特阿拉伯的能源部长阿里·阿南米上周表示，生产者也想缓解石油价格，他们同样觉得油价过高。阿南米说：“每桶 30 美元的价格不仅会让消费者不舒服，也会让生产者不舒服。现在的价格已经接近海湾战争时的高水平。”另一方面，欧佩克长期限产，也有可能会危及成员国之间的关系。

　　石油工业研究基金会的总裁拉里·葛德斯坦指责欧佩克说：“他们现在学起美联储来，忙于增增减减。”但是，像欧佩克这样一个松散的国际组织，很难像美联储那样令行禁止。事实上，就目前的情况看，一些成员国并没有严格执行欧佩克规定的产量限制。最新的数据表明，该组织每天的石油产量比预定的限额高出 140 万桶。较为普遍的看法是，仅伊朗一国在第一季度就比限额多产了 1000 至 1200 万桶石油。如果限产继续，可能造成欧佩克内部的争执。

　　从全球看，尽管欧佩克成员占领了 40% 的出口份额，但挪威、俄罗斯等石油输出国的地位同样举足轻重。欧佩克也担心长期限产，会让这些国家获利。目前，美国市场的石油投机仍在继续，目的就是抬高油价，逼欧佩克增产。考虑到上述原因，在 6 月份的维也纳会议上，欧佩克再次宣布提高生产限额的可能性是存在的。

　　假如欧佩克宣布增产，则国际市场的油价必然下降。那么，正在逐步与国际价格接轨的我国成品油价格，是否会因此而降下来呢？

每个月的第五天，仔细看加油站的牌子

　　既然是与国际接轨，也就意味着，我国的成品油价格应该随国际市场的涨跌而变动。国家计委价格司能源处的刘振秋处长在回答记者的提问时表示，今后，国内油价会根据国际市场的变化而发生相应变化。但是，对待这个问题的态度是相当谨慎的。

　　一周来，因为油价上涨而产生的强烈的社会反响，进一步证明了基础能源在国民经济中的重要地位。根据经济学原理，能源价格大幅上涨，有带来通货膨胀的危险。但是，国家计委的相关人士认为本次汽油调价不会对经济产生大的影响。这位人士说：“国内成品油涨价完全是正常的价格调整。我国已经连续 32 个月零售价格负增长。所以，不会造成通货膨胀。”

　　事实上，我国的成品油价格与国际的差价很大，即使近期国际市场价格下降，我国成品油价格下降的可能性也有限。近日，已经有业内人士注意到，今年 5 月和 6 月的 5 日，油价均做出了调整。虽然，有关部门没有就此消息加以政策性的肯定，但是，根据记者从中国石化了解的情况看，每个月的第 5 天，按照国际市场的油价对国内油品的销售价格做适度调整，已经成为我国国家石化企业的一般性工作安排。当然，由于能源问题的敏感性，任何价格变动都会是经过谨慎考虑的，并且充分考虑消费者的心理承受能力。

高油价让国内石化企业面临长远问题

　　本次成品油提价，短期来看，给国家石化企业带来了一定的经济效益，石化股的股价也全线上扬。但是，从长远来看，如果国际油价总是高居不下，对经济形势也并非好事。石油产品提价，对于制造业、服务业、农业等一系列产业都会产生间接的影响。一般来说，生产资料的价格变动，对整体经济走向的影响有一定的滞后效应。北京大学中国经济研究中心的宋国青教授认为，现在的生产资料价格上升是全球性的。中国主要农产品的价格依然低迷，许多产品仍然在跌价，而生产资料的价格却上升了。农民正经历着最困难的时期。

　　就我国石化企业本身来说，油价太高也会产生不利的影响。中国石化的相关人士向记者介绍说：“油价上涨，虽然使企业有所收益，但是，下游企业，也就是一些相关的制造业部门同样要吸收涨价因素。然而，目前，我国的产品零售价格又相对偏低，长期下来，企业同样难以承受。另外，市场开放就意味着竞争。国外企业，无论是人工成本还是加工成本都相对较低，而且，这种差距还是相当大的。所以，在原料价格接近的时候，国外产品显然更有竞争力。”在中国入世后，国家原本控制的原油、炼油进口权将逐步对私营商开放。国内石油产业显然面临着严峻的考验。