小省区要有大作为——访宁夏回族自治区政府主席马启智

西部开发小省区要有大作为
——访宁夏回族自治区政府主席马启智

本报记者　吴海鸿

　　日前，宁夏回族自治区政府主席马启智就西部大开发问题接受了本报记者的采访。

　　记者：宁夏作为西部最小的省区，如何在西部开发中定位？

　　马：宁夏的目标是：在西部大开发中，表现更好一点，发展速度更快一点。这是因为，宁夏与沿海地区的差距较大，在西部诸省区中，宁夏面积最小，财政有限，发展的空间不大，只有发展的速度更快，才能赶上其他省区。宁夏虽然小，但小有小的做法。宁夏将发挥优势，培育特色，注重效益，利用船小好调头的特点，加快发展。宁夏在经济总量上也许赶不上大的省区，但在人均国民生产总值上，决不能落后于其他省区。

　　记者：宁夏如何实现观念大转变？

　　马：解放思想，转变观念，就是对新的事物接受要快，要顿悟，而不是慢条斯理地被动接受；对中央的政策，要结合宁夏实际创造性地执行。只要外部的资金、技术、观念与这里的资源相结合、相碰撞，就可能造成一个新的发展趋势，新的发展氛围。

　　宁夏在西部大开发中要有自己的特色，就要从资源特点和自身优势出发，积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业。今年进行经济结构的调整，我们要积极发展以农业产业化为龙头的特色绿色食品产业，以天然生物资源为原料的生物药品和生物工程产业，以煤炭、电力为重点的能源产业，以陕甘宁盆地整装气田为依托的天然气化工产业，以钽铌铍等为代表的新材料产业和以正在兴起的旅游、金融、电信为重点的第三产业等。

　　在新的发展中，宁夏一定要做好三个方面的工作：一是夯实打牢基础，突出抓好交通、城市、农田水利、旅游等基础设施建设；二是改善、增强改革开放的形象，加快城镇的发展，用城镇带动农村，把农民吸引到城镇来，促进农村的集约化经营；三是着力营造投资开发的软环境。重点是改革体制，创新、完善机制，为经济发展提供服务，提高办事效率；进一步放宽政策，完善法规，使开发有优惠政策可依，有章可循。

　　记者：您说过人才是宁夏发展的关键，此话怎样理解？

　　马：西部开发要重视人力资源的开发。但目前西部人才匮乏，现有人才就业、发挥才能的岗位又很少，这是普遍存在的“西部现象”。如何才能吸引人才调头进军西部，发挥作用？我们首先要大力推行科教兴宁战略，培养、稳定现有人才队伍，不断提高劳动者的整体素质。要通过发展经济，为大学生创造更多的就业机会；通过改革，创造一种竞争上岗的用人机制，使人才更好发挥自己的才能。进一步强化尊重知识、尊重人才的社会意识，营造有利于优秀人才特别是青年人才脱颖而出的良好氛围。

　　记者：目前宁夏生态环境十分脆弱，工业污染严重。在西部大开发中，如何处理生态建设和经济建设的关系？

　　马：生态建设必须同经济建设协调发展。从今年开始，宁夏南部山区将执行国家退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包的政策，大规模进行退耕还林还草，减少粮食种植面积，以控制水土流失和遏制土地的荒漠化。南部山区的环保之路必须同农民的经济效益结合起来。农民只有从保护和建设中获得经济利益，他们才会支持生态环境的保护和建设工作，各项措施才可能扎扎实实得到落实。

　　要找准生态建设和经济建设的最佳结合点与切入点，大力培育兼具生态、经济双重效益的区域性主导产业，把加强生态建设与产业结构调整结合起来，与脱贫致富结合起来，实现生态效益、社会效益、经济效益的统一。生态建设还要同宁夏发展中草药基地、饲草基地、林果基地、蚕桑基地结合起来，引入市场机制，形成龙头、基地、农户三位一体的产业链，提高生态产业的效益，走一条可持续发展的新路子。