闫恩泽

　　记者从全区“天保”工作会议上获悉，《西藏自治区长江上游天然林保护工程 2001 年计划任务安排意见》已经确定。该《意见》包括天然林资源保护工程实施范围、目标，实施工程的原则和指导思想，工程实施的主要任务，工程实施的措施和责任以及加强对工程实施的组织领导等 5 个方面的内容。

　　《意见》指出，我区天然林资源保护工程实施范围是长江源头金沙江流域的江达、贡觉、芒康 3 县。整个《意见》始终贯穿着“以党中央关于实施西部大开发战略的指示精神为指针，以天然林保护为重点，以大力增加和恢复林草植被为中心，调整和优化经济结构，从根本上治理水土流失，改善长江上游的生态环境”这一指导思想。

　　在今年的工作中，一是要大力加强森林资源管护，在工程区内的 45.62 万公顷天然林停止商品性采伐并加强管护，同时还要因地制宜地对现有的 74.47 万公顷灌木林地、未成林造林地进行全面有效地保护。二是要强化森林资源管理的检查监督力度，坚决杜绝乱砍滥伐和超限额采伐。三是要根据工程区内森林分布及地理环境特点，对交通不便，人员稀少的远山区林地实行封山设卡管护，对交通方便、人口稠密，林、农交错的近山区林地，采取划分森林管护责任区，以村、户、个体等承包形式，实行责、权、利相结合的管护责任制，确保各项森林资源管护措施落到实处。四是工程区内森林资源消耗量除保留一部分群众自用材、烧柴外，严禁人为的森林资源消耗，到 2001 年工程区森林资源消耗量由 1997 年 150.5 万立方米调减到 45.15 万立方米，调减 70%。五是要大力开展生态公益林建设，广泛开展群众植树活动，力争当年植树成活率达到 80%，保存率不低于 75%，模拟飞播应宜草则草、宜灌则灌、宜乔则乔，要进一步规范育苗工程，提高科技育苗技术，提高出苗率，缩短育苗周期。六是要做好林区移民安置，在已搬迁走的土地上及时恢复植被，把土地绿起来，绝对不能荒废。七是要积极开展工程区内的节能灶和太阳能的推广及小水电建设，保护生态环境。八是要加强项目管理和资金管理工作，严格实行预决算制度，专款专用、单独核算、专户存储，设立专职会计、出纳，发挥资金的最大效益。

　　同时，在加强工程实施的组织领导这一内容中，《意见》强调指出，应建立相应的领导机构，各级林业主管部门要充分发挥组织协调及检查监督指导等职能作用，切实做好宣传教育工作，使工程区内广大干部群众进一步掌握工程的规划范围、建设内容、操作办法、治理措施等，使“天保”工程家喻户晓、人人皆知。要明确责任、层层建立目标责任制，把工程建设的好坏作为考核领导干部政绩的内容，确保工程顺利实施。要强化推广适用成熟的科技成果，建立健全科技支撑体系，对各级工程管理及工程技术人员、工程区内基层干部群众进行不同层次的培训，提高工程建设者的整体素质。要建立健全天然林保护工程建设的档案、图表、信息、资料，收集建档工作及建立地理信息系统和工程区内进度报告制度。