新华社北京 4 月 28 日电（记者　鹿永建）

　　国家农业综合开发联席会议日前举行第三次会议，中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会上强调，要进一步适应农业和农村经济发展新阶段的要求，做好世纪之交的农业综合开发工作。温家宝说，今年的农业综合开发工作要围绕农业和农村经济发展新阶段的中心任务，继续贯彻落实农业综合开发“两个转变”的指导思想和工作思路，努力实现由过去以改造中低产田和开垦宜农荒地为主转到以改造中低产田为主，尽量不开荒或少开荒，把农业综合开发与保护生态环境有机结合起来；由以追求增加主要农产品产量为主转到积极调整农业结构，依靠科技进步，努力发展高产优质高效农业上来，进一步提高农业综合生产能力。

　　温家宝指出，做好农业综合开发工作，要坚持以下几点：第一，要以改善农业生产条件为基本任务。农业综合开发要坚持加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力的方向。要坚持不懈、扎扎实实地搞好中低产田改造。在改造中低产田的过程中，要努力建设高标准农田，搞好农田水利建设，特别要发展节水灌溉，逐步提高中低产田改造的建设标准和投入标准，提高中低产田改造的质量和效益，为保证农业持续稳定发展奠定坚实的物质基础。第二，要与农业结构调整相结合。农业综合开发是国家支持和保护农业发展的战略性措施，要紧紧围绕农业结构调整开展工作，发挥作用。要面向市场，找准结构调整的切入点，通过向农民提供政策、信息服务等途径，引导农民按市场需求进行结构调整；依托各地的资源优势，抓住结构调整的着力点，充分发挥各地农业资源的比较优势，积极培育各具特色的主导产业和名特优新产品；积极推进农业产业化经营，抓好结构调整的牵引点，选择一些以农产品加工、销售为主，生产、加工销售有机结合，具有跨区域辐射带动作用的龙头企业，给予重点扶持，提高农业效益，增加农民收入。第三，要积极推进农业科技进步。农业综合开发要不断提高科技投入比重，积极支持种子、种苗、种畜体系建设，广泛应用先进实用的科学技术，全面提高项目的科技水平，提高农产品质量和效益；要重视对农民的技术培训，推广先进实用技术，进一步提高农民的科技素质。要总结项目管理的成功经验，制定加快农业科技进步的政策、制度和措施，使农业综合开发走在农业科技革命的前列，发挥示范和带头作用。

　　温家宝强调，要加强生态环境建设，实现经济社会的可持续发展。今年我国部分地区，包括首都北京，多次发生严重的沙尘暴，给经济发展和人民生活带来了严重影响。防沙治沙，改善生态环境，是摆在我们面前的一项十分艰巨而紧迫的任务。农业综合开发必须遵循自然规律，有利于保护和改善生态环境。一是要停止新的开垦，保护天然森林、草场、湿地，过去确定的开荒项目，也要调减下来，转到生态建设上来；二是要加强重点地区的生态环境建设，如环京津地区、河北坝上地区、内蒙古地区和西北地区等，为改善首都的环境质量作出贡献；三是要加大已确定生态项目和生态工程的扶持力度，特别要加强防沙治沙工作；四是要重视农田生态体系建设，为高标准的农田提供高标准的生态屏障；五是要继续调整投资结构，逐步加大对生态环境建设的投入。

　　温家宝要求努力提高农业综合开发工作的水平。加强项目管理，以项目管理为核心，借鉴国内外的成功做法，积极探索新的管理方式，提高整个农业综合开发的管理水平。强化资金管理，项目资金必须按规定的用途使用，严禁挤占和挪用，对资金使用情况要经常进行检查，发现问题及时纠正。加强干部队伍建设，对项目管理人员进行经常性的思想教育，做到勤政廉洁。重视制度建设，进一步完善各个环节的管理制度。

　　会议听取了国家农业综合开发办公室关于 1999 年工作情况和 2000 年工作安排意见的汇报。国务院有关部门负责同志出席了会议。