本报北京 9 月 15 日讯（记者　赵永平）

　　在今天开幕的第 19 届国际灌排大会上，水利部部长汪恕诚介绍说，为保障国家供水安全、粮食安全、防洪安全和水生态安全，水利发展的“十一五”目标确定：到 2010 年，城市供水普及率达到 98%，村镇自来水供水普及率达到 60%，解决农村 8000 万人的饮水安全问题；合理利用雨洪资源，基本建成大江大河综合防洪减灾体系；全国灌溉水有效利用系数提高到 0.50，基本实现全国灌溉用水总量零增长；全国主要江河湖泊水功能区水质达标率达到 65% 以上，城市主要供水水源地水质达标率达到 95% 以上。

　　据了解，到 2004 年底，我国已累计建成江河堤防长达 27.7 万公里；建成水库 8.5 万座，形成了约 6000 亿立方米的年供水能力，灌溉面积 5625 万公顷，除涝面积 2120 万公顷，农业灌溉水利用率提高了 10% 左右，水土流失治理面积 92 万平方公里。

　　汪恕诚认为，随着经济社会发展和人口增加以及自然条件的变化，保障我国粮食安全在水资源领域面临着五个严峻挑战：一是水旱灾害呈现加重趋势。近 5 年来，平均每年受旱面积 3300 多万公顷，因旱灾减产粮食约 5% 左右。1990—2000 年，年均受洪涝灾害面积为 1580 万公顷，因水灾减产粮食约 3% 左右。二是农业用水短缺程度加剧。三是水土流失尚未得到有效控制。目前，我国水土流失面积 356 万平方公里，占国土面积 37%，每年流失的土壤总量达 50 亿吨。四是水污染加剧了水资源短缺，成为粮食生产用水的一个重要制约因素。五是农村水利基础设施不完善，约 55% 的耕地还没有灌排设施，农村有 3 亿多人饮水不安全，全国灌溉面积中有 1/3 以上是中低产田。