石河子垦区喷灌农田。本报记者　王慧敏摄

本报记者　王慧敏

　　在尉犁县墩阔坦乡米尔沙里村，农民沙提克正在引水冬灌。碰到大一点的土块，他都要用坎土镘仔细地把它研碎。他解释：“土块大，挡水。现在浇地要收水费了，多用水多交钱，不仔细可不行。”

　　几年前，说起大水漫灌，人们首先把目光投向新疆。南疆一些地方，亩年灌水量超过了 1000 立方米。而今，这一现象基本绝迹。由于工程节水和管理节水双管齐下，从 2000 年以来，新疆农业用水每年以 5% 的速度递减。今年，新疆农业节水达到 55 亿立方米，等于每年节约出 33 个天池的水量。

　　讲起那段历史，英苏村的阿不拉·加拉尔老人愁云满面：“眼瞅着塔里木河从下往上一节节在枯。20 多年来，一共搬了 5 次家。”塔里木河是我国最大的内陆河，也是新疆各族人民的母亲河。长期以来，由于对水土资源的不合理开发，生态不断恶化。1972 年以来，塔里木河下游大西海子水库以下 363 公里长的河道长期断流。断流导致两岸胡杨大片死亡，土地迅速沙化，下游塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠逐步合拢，生活在下游的数十万各族群众面临着被风沙逐出家园的困境。新疆深居亚洲腹地，水资源十分短缺。尤其是南疆地区，干燥多风，年降雨量只有 100 到 200 毫米，而年蒸发量高达 2000 到 2400 毫米。随着经济发展和人口增加，新疆水资源愈显捉襟见肘。

　　要保证新疆经济可持续发展，不能没有水。在水资源总量不会有大的增加的前提下，合理地利用水，无疑是一个较为现实的途径。近年来，新疆水利部门把营造节水型社会作为工作的重中之重。

　　节水型社会，首先要有水利工程来保证。“八五”以来，新疆修建防渗渠道 10.89 万公里，完成建设任务是前 40 年的 4 倍。灌溉面积由“八五”末的 5442.41 万亩发展到 6105.57 万亩。“滴灌不能进大田”一直被视为金科玉律。然而，这一定律在新疆被打破。目前，新疆喷灌、滴灌等田间高效节水灌溉面积已达 720 万亩。这一数字，居全国之冠。大田使用喷灌、滴灌后，可较常规灌溉省水 50% 左右，省肥 20%，增加综合经济效益 40% 以上。玛纳斯湖是玛纳斯河下游的一个重要调节性湖泊，上世纪 70 年代初，该湖已全然干涸。近些年，随着石河子垦区滴灌技术的全面推广，农田节约下来的水，源源不断输向玛纳斯河下游。目前，玛纳斯湖湿地面积已超过 100 平方公里。塔里木河经过 4 年综合治理，也已初见成效。随着一系列控导工程的建设，又见沙海淌清流。就连塔里木河尾闾台特玛湖的湖面也连续两年保持在 100 多平方公里。天然植被恢复面积达 30 多万亩。

　　制度是节水的重要保证。近年来，新疆相继出台了《全疆农业节水灌溉项目管理办法》、《供水到户》等节水管理办法。过去水管站供水到村，按用水总量收费，但村里喝“大锅水”，浇地不管多少，最后按亩平均。此外，“搭车”收费现象屡禁不止。对这一点，新疆昌吉市三工镇庙工村张继明很有感慨：“招待费、活动费、灭火费、民兵训练费、计划生育费……什么费用难处理，就往水费里摊。最后，还不都得咱农民扛着？”

　　“供水到户”政策推行后，根据灌溉面积定额配给水量，直接输水到户。每户根据实际用水量交纳水费，“搭车”收费现象立马杜绝。在制度的约束下，不仅大水漫灌现象大大减少，节水观念也渐渐深入人心。以前是“水从门前过，怎么浇都没错”；现在则是“要想河中水长流，人人都要省几口”。仅此一项，新疆年节水达 7 亿立方米。每年减轻农民水费负担约 1.15 亿元人民币。

　　用水少，掏水费少，负担自然减轻了；而渠里水多了，啥时候需要啥时候就可以灌，丰收自然也就有了保证。这一进一出，农民收入跟着水涨船高！在尉犁县的墩阔坦乡，乡党委副书记吾提库尔·托乎提很兴奋：“几年前，每到灌溉季节，乡政府大院里从早到晚围满了讨水的农民。现在你瞧，多清静！以前，这里棉花亩产皮棉也就六七十公斤，因为最需要水的时候，塔河断流了。今年，全乡棉花平均亩产达到 130 公斤，估计全乡人均收入超过 2000 元没问题。3 年前，满打满算也就 1000 元。”

发展节水灌溉（链接）

　　我国是一个水资源紧缺的国家，人均水资源占有量约为世界人均水资源占有量的 1/4。

　　我国一方面水资源紧缺，但另一方面灌溉用水浪费严重。输送过程中的浪费占整个灌溉用水损失的 80% 以上。同时在灌水方式上，大多采用传统的地面灌溉，漫灌现象严重，灌溉水利用效率普遍偏低，单方水的产出效益只有 1 公斤粮食，不足先进国家的一半。由于干旱和用水浪费，全国农业灌溉年缺水约 300 亿立方米，平均每年因旱受灾面积达 3 亿多亩，粮食减产 100 亿—300 亿公斤。

　　1998 年以来，中央对 255 个大型灌区的骨干工程进行了续建配套与节水改造，重点支持灌区续建配套节水改造和节水农业发展，形成近 500 亿立方米的年节水能力，发展节水灌溉面积 1500 万公顷，新增粮食综合生产能力 400 多亿公斤。在灌溉用水总量基本未增加的情况下，农田有效灌溉面积由 1995 年的 7.56 亿亩发展到 2003 年的 8.4 亿亩。