首页 农业农民农村∶灌溉 人民日报 (2003-07-31)

全国灌区年均节水上百亿吨
水资源配量优化促进农民增产增收


本报西安 7 月 30 日电(记者 潘岗、孟西安)

  从此间召开的全国大型灌区工作会议获悉:通过 5 年的努力,我国灌区节水改造和管理体制、运行机制改革取得显著成效。截至目前,全国共增加输水能力 1324 立方米/秒,灌水周期平均缩短 6 天,渠系水利用率平均提高 17%。全国共形成 110 亿立方米的节水能力,平均每投入 1.1 元节水 1 立方米。

  我国人均水资源不到世界人均水平的 1/4,但占 60% 以上的农业灌溉用水浪费十分严重。目前,我国灌溉水平均利用率只有 43%,远低于发达国家 70% 至 80% 的水平,而大型灌区亩均实际灌水量又远高于全国平均水平,有的超过实际需求量达 2 倍以上。根据中央提出的“把节水灌溉作为一项革命措施来抓”的指示,从 1998 年起,原国家计委和水利部重点组织实施了大型灌区的续建配套节水项目,到去年底,共安排投资 120 亿元,对 247 个大型灌区进行了续建配套和节水改造,衬砌干支防渗渠道 5300 多公里,配套改造建筑物 3.8 万多座,新增灌溉面积 2600 多万亩,改善灌溉面积 5800 多万亩。同时,稳步推进大型灌区的管理体制和运行机制改革。对(支)斗渠等田间中小型灌溉工程,很多灌区试行了用水户协会、斗管会、承包、租赁、股份合作、拍卖等不同模式的改革,在用水管理上,积极推行水价和水费计收机制改革。

  灌区节水改造和管理体制、运行机制改革的推进,使用水效率大大提高,综合效益明显,极大地调动了农民兴修水利的积极性。据统计,近几年仅大型灌区每年即新增粮食生产能力 90 亿公斤,平均每投入 1.3 元就生产粮食 1 公斤。许多灌区通过改造,把节约的水为高效农业配水,同时引导农民调整种植结构,努力改善生态环境,美化农村人居环境。通过积极培育用水户协会参与管理、制定用水定额、实行末端水价等措施和采取“一票收费”、“供水到户”等行之有效的方式,减少了收费环节和搭车挪用现象,降低了供水成本,减轻了农民负担。日前,灌区农民兴修水利的积极性空前高涨,投工、投劳、筹资兴办配套工程已经成为时尚,不仅拉动了建材市场,而且增加了群众收入和地方财政收入。


本篇文章还收录在以下主题中:环境保护∶政府行为
水资源保护和管理∶节水/再利用
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