赵峡　陈力

　　巴盟地处河套灌区，近 10 年来灌溉面积发展 110 万亩，引黄用水却由 1987 年的 57 亿立方米减少到近几年的 52 亿立方米，一增一减得益于灌区有效的节水管理措施，尤其是推行群众水利工程管理体制改革的这三个年头。

　　记者从近日召开的河套灌区秋浇会上了解到，今年夏灌共节水 1 亿立方米，节约水费 268 万元。看来还是群众管水办法多。一、组建用水者协会。目前共有合格的协会 371 个，辖灌溉面积 417.88 万亩，占灌区总灌溉面积的 48.5%；二、实行渠长负责制。350 条渠道辖灌溉面积 89.89 万亩；三、实行联水承包渠道。271 条渠道覆盖 17.4% 的灌溉总面积；四、实行供水公司；五、实行专群结合的管理组织。

　　与这五种改制形式相适应的两种计收水费的管理办法也应运而生，实行水票制供水和亩次计费，各乡镇根据自己的地域、地貌特点选择适合的管理形式、杭后三道桥有个叫周文银的渠长，对实行渠道承包直说好。

　　去年 4 月，周文银率先在河套灌区承包了 8 公里长的渠道，实行联水承包亩次计费，节奖超罚，运行一年下来，全村共节约水费 6 万元，平均每亩节约水费 10.9 元，按照联水承包合同规定的奖励办法，渠长周文银还得到 17000 元节水水费奖。在乌前旗长胜乡星火村，农民通过组建用水者协会，多方筹资细化量水到村口，同时搞亩次计费，实行轮次水费和水量价格批零经营，农民自主管水的积极性调动起来了，今年一轮用水就节约水费 8.5 万元，亩次减少 2.3 元，人均减少水费 16 元。

　　过去，河套灌区乡间流传这样一句顺口溜：“水从门前过，不淌意不过”，非常直白的反映了那种淹滩漫灌、吃大锅饭的现象。今天再去黄灌区走一走，听一听。情况大不一样。群众对亩次计费这种节水措施普遍叫好，浇一轮水计一次费，彻底杜绝了村与村、社与社、户与户之间喝大锅水的现象；在实行水票供水的地方，交费进度明显加快；由于用水户直接参与管理，水务公开，用水秩序显著好转。正像农民张玉生说的那样：“钱花在自己地里没说的。”

　　水由“官管”变“民管”，用水量小了，水费降下来了，农民交费自觉了，政府也从过去调解不清的水事纠纷中解脱出来。