在西北地区，水与生态、经济、社会发展息息相关。只有实现水资源的可持续利用，才能实现生态环境的良性循环，资源的有效利用和经济、社会的可持续发展，党中央、国务院制定的西部大开发战略才能真正落到实处。

水成了西北人的心病

　　在西北人的心中，没有比水更重要的了。

　　在新疆维吾尔自治区吐鲁番市的亚尔村，一口流淌了 200 多年的坎儿井，使这个村子生机勃勃：葡萄架上挂满了葡萄，院落里商贾云集，中外游客消暑纳凉，流连忘返。

　　然而，在广阔的西北地区，许多地方“水贵如油”，缺水不仅使生态环境恶化，而且制约了当地经济、社会的发展。在世界上距海洋最远的城市乌鲁木齐，年降水量仅为 200 多毫米，而蒸发量却达到了 1000 多毫米。

　　在过去的 30 多年，塔河下游来水不断减少，下游牧场退化，土地撂荒，胡杨林大片死亡，绿色走廊正迅速消失。

　　历史上，黑河水量丰沛，在它的尾间还形成了面积 720 平方公里的居延海。而今居延海已干涸，沿湖地区 75 万亩胡杨林枯死过半，1700 万亩梭梭林，仅存 300 万亩残林。

　　缺水已经对当地的经济发展和社会稳定造成了影响。在塔河流域的 27 个县中，有 22 个县是国家级贫困县，50 多万人生活在贫困线以下。

　　特别需要指出的是，西北地区的水患造成的生态环境破坏已波及广阔的地区。去年春天以来沙尘暴的频繁发生，固然受许多因素的影响，但与生态屏障的破坏不无关系。

人为因素不容忽视

　　西北缺水，固然有自然因素，但人为因素不容忽视。一方面，近年来，西北地区人口增加和开垦土地，对水的需求增加；另一方面，水利投入不足，管理不到位，无论是农业、工业，还是人们日常生活，浪费水的现象相当严重。

　　专家指出，无序引水，无序开发，无控制性工程措施，无统一的综合治理规划，是导致塔河流域生态劣变的罪魁祸首。塔河源流灌区耗水高达 1200—

　　1500 立方米/亩。在中游段，无节制引水造成每年 20 亿—30 亿立方米的水消耗。另外，塔河流域 130 多座平原水库蒸发渗漏，也耗掉了大量水资源。

　　黑河流域经过甘肃省境内的 120 公里河槽的槽蓄、渗漏和蒸发，进入内蒙古自治区境内就所剩无几了。

　　在宁夏引黄灌区，每立方米水售价仅 0.6 分，“千吨黄河水只卖两瓶矿泉水的价”。农业长期采用漫灌方式，浪费惊人。

　　过去吐鲁番地区坎儿井有 1273 条，目前仅存 725 条左右，减少了 43%。而在敦煌市，近 10 年多来大量超采地下水，靠地下水补给的月牙泉水位降低，湖水面积持续萎缩，使这一著名自然景观的存在受到了严重威胁。

　　这既是大自然对人类的惩罚，也是一种警告：现在已经到了该重视西北水资源管理、保护与可持续利用的时候了。

重在管理和节水

　　专家认为，要真正解决西北水的问题，重在管理。

　　首先，要建立起“以水定人口，以水定生产，以水定发展”的宏观调控机制。控制人口的过度增长，有节制地开发土地，制止人为对森林和草地的破坏，确保新世纪国民经济和社会可持续发展。

　　其次，要建立权威、高效、协调的水资源管理体制，使有限的水资源得到高效合理利用。在治理上，要树立大流域综合治理的观点，上下游和两岸共同努力，实现水资源的合理配置。

　　第三，把生态建设和水利建设结合起来，加大对水利建设的投入力度，使治理开发更好地服务于生态环境建设和改善。

　　专家特别强调的是，要进一步提高民众水危机意识，在全社会形成节约用水的风气，同时要合理制定水价，实行超定额用水加价的办法，建立节水型工业、节水型城市、节水型社会。

再建生态和谐关系

　　在党中央作出实施西部大开发战略后，西北各地已行动起来，加大水利投入，同时，把节水作为革命性的措施来抓，力争“再造一个山川秀美的西北地区”。

　　新疆将在十年间建成一批跨流域引水工程，塔里木河建设枢纽性控制工程已进入前期准备阶段；全疆农田节水灌溉总面积已达到 1900 万亩，灌溉耗水从 1990 年的每亩 1000 立方米下降到目前的 729 立方米。

　　从去年 7 月 1 日起，黑河水量开始实施统一调度。

　　甘肃农业节水灌溉工程项目已经启动，今后 3 到 5 年内将选择 12 个县级行政区，发展节水灌溉面积 120 万亩。项目全部建成后，预计每年可节约灌溉用水 1.6 亿立方米，增加粮食生产能力 4 万多吨。

　　宁夏回族自治区已将自流灌区水价由每立方米 0.6 分调至 1.2 分，水价调整后仅半年时间，全灌区同比少引水 8 亿立方米……

　　西北各地虽情况不一，但目标一致：通过开展治水工作，力求在西北地区建立一个水与社会、经济、生态和谐的新型关系，实现与东部的共同腾飞。中华环保世纪行记者团