新华社北京 11 月 3 日电（记者　李安定　邹清丽）

　　国土资源部、国家统计局和全国农业普查办公室今天联合发布了关于土地利用现状调查主要数据成果的公报。据调查统计，到 1996 年 10 月 31 日，全国耕地面积为 19.51 亿亩。

　　调查显示，全国主要地类除耕地外，还有园地 1.5 亿亩、林地 34.14 亿亩、牧草地 39.91 亿亩、居民点及工矿用地 3.61 亿亩、交通用地 0.82 亿亩，其他为水域和未利用土地。

　　我国用来种植农作物的耕地面积，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其他树木的土地；耕种 3 年以上的滩地和海涂。从耕地分布情况看，东西部地区耕地面积较少，各占 28.4%；中部地区较多，占 43.2%。

　　据调查，在全国耕地中，坡度大于 25 度的陡坡耕地为 0.91 亿亩。其中西部地区陡坡耕地占全国的 76.5%，中部地区占 17.1%，东部地区占 6.4%。按国家有关规定，这些陡坡耕地应有计划地逐步退耕还林、还草，以改善生态环境。全国无灌溉设施的耕地占耕地总量的 60.2%。其中中西部地区无灌溉设施的耕地比例都在 67% 以上。

　　此次公布的全国耕地面积调查数比经常性的统计年报数大 5.26 亿亩，这主要因为在调查中，以国际和国内标准的公顷和市亩统一了各地在耕地面积计量中普遍使用但标准不同的“习惯亩”；同时对耕地的概念和口径范围也实行了统一标准。这使数据准确了，实际耕地并没有增加。

　　按调查人数计算，我国人均耕地 1.59 亩。不到世界人均的一半，且地区分布很不平衡。人均耕地大于 2 亩的 12 个省，主要分布在东北、西北和西南自然条件较差、粮食产量较低的地区。而人均耕地少于 1 亩的 7 个省区市，主要分布在东南沿海和京津沪三个直辖市。这些地区粮食产量高，但耕地大幅度减少。因此，我国土地的基本国情未变，贯彻执行“一分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策仍是长期任务。

　　据了解，此次全国土地利用现状调查从 1984 年开始，到 1996 年全部完成。全国组织了 50 多万专业人员，采用航空为主的遥感资料和大比例尺地形图，全野外实地调查的方法，查清了每个地块准确的土地数据。